1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 141

Иностранный работник в России

Достаточно часто у российских компаний, а также у иностранных компаний, работающих в России, возникает необходимость пригласить работника из-за рубежа. Иммиграционный процесс – это всегда сложная и долгая процедура. Рассмотрим тонкости оформления на работу специалистов из других стран.

Если на работу пригласили иностранца

Прежде всего работодатель и заказчик работ имеют права привлекать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных граждан и заключенного гражданско-правового договора. В свою очередь иностранный гражданин должен иметь разрешение на работу или патент.

Осуществление трудовой деятельности на основании патента возможно для граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, и при условии, что работодатель осуществляет деятельность, подлежащую государственной регистрации и лицензированию, либо привлекает иностранного работника для личных нужд, не связанных с предпринимательством. Все остальные иностранные граждане обязаны иметь разрешение на работу.

Российские компании могут нанимать на работу без специального разрешения следующих иностранных граждан: для которых не требуется российская виза; которые обучаются в высших учебных заведениях на очной форме; сотрудников филиалов и представительств иностранных компаний (при условии разрешения на работу на основании ст. 13.5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России»), высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

В случае если компания, зарегистрированная в России, планирует пригласить иностранного гражданина на работу, наиболее благоприятным и простым решением будет оформление отношений с ним как с высококвалифицированным специалистом (ВКС).

Работодатели имеют ряд преимуществ относительно порядка привлечения к трудовой деятельности в России высококвалифицированных иностранных специалистов по сравнению с наймом других иностранных граждан.

В случае привлечения ВКС к трудовой деятельности в России работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, что следует из подп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, кроме того, действует упрощенный порядок оформления документов.

Помимо этого, на ВКС не распространяются: квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности; квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ); ограничения, которые касаются допустимой доли иностранных работников для отдельных видов экономической деятельности.

Требования к ВКС и его отличие от иных иностранных работников

В первую очередь ВКС от обычного иностранного работника отличает уровень квалификации. Для работодателей основным положительным моментом является тот факт, что уровень квалификации иностранного гражданина компания определяет самостоятельно.

Для признания иностранца ВКС ему не требуется в обязательном порядке иметь документ, подтверждающий определенный уровень квалификации или образования. Однако, в случае, если иностранный гражданин поступает на работу, которая требует специальных знаний или подготовки, он обязан представить работодателю документ об образовании и (или) квалификации либо о наличии специальных знаний.

Квалификация может подтверждаться рекомендациями, отзывами заказчиков и работодателей, оценкой компаний по подбору персонала, авторскими правами или иным видом проверяемых сведений и документов.

Самое главное отличие ВКС от других иностранных работников состоит в размере заработной платы (вознаграждения), минимум которой установлен законодательством: не менее 167 000 руб. из расчета за один календарный месяц, что составляет чуть более 2 млн руб. в год. Исключениями являются: работники проекта «Сколково» – к ним данное требование не применяется; ВКС, приглашаемые резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей), – не менее 702 000 руб. в год (от 58 500 руб. в месяц); специалисты для работы в Республике Крым, научные работники, преподаватели и сотрудники ряда индустрий, перечисленных в подп.1 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, – от 83 500 руб. в месяц и не менее 1 млн в год для специалистов медицинской сферы.

Важным отличием является то, что ВКС имеют ряд преимуществ перед остальными иностранными работниками, а именно:

– разрешение на работу для ВКС оформляется без учета квот;

– иностранный гражданин может самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном иностранном специалисте. Для этого он может обратиться в дипломатическое или консульское представительство РФ либо в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, находясь в стране своего гражданства;

– ВКС может получить разрешение на работу, которое будет действовать на территории нескольких субъектов РФ;

– налог на доходы физического лица (НДФЛ) для ВКС исчисляется по ставке 13% вне зависимости от того, является ли он налоговым резидентом России или нет;

– члены семьи ВКС, к которым относятся его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки (п. 1.1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ), имеют право работать в РФ, но только в течение срока действия разрешения на работу высококвалифицированного специалиста. Разрешения на работу для членов семьи выдаются также без учета квот;

– ВКС и члены его семьи обязаны иметь медицинские полисы (договоры добровольного медицинского страхования). Как правило, страховые полисы для иностранных сотрудников оформляют компании-работодатели;

– для получения разрешения на работу высококвалифицированный специалист не обязан проходить медицинские комиссии и оформлять справки о состоянии здоровья;

– иностранный гражданин, получивший статус ВКС, при въезде на территорию РФ имеет право не оформлять миграционный учет (уведомительную регистрацию) в течение 90 дней с момента въезда;

– в случае досрочного расторжения трудового договора с ВКС его разрешение на работу будет действовать еще 30 рабочих дней. В течение этого срока он может найти другого работодателя и заключить с ним новый договор. Если высококвалифицированный специалист не сможет найти нового работодателя, то он и члены его семьи обязаны будут покинуть территорию РФ в течение 30 рабочих дней.

Требования к компании для найма ВКС

Пригласить на работу ВКС могут следующие работодатели и заказчики работ (услуг) (подп. 1 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):

1) российские коммерческие организации;

2) российские научные организации, профессиональные образовательные организации (за исключением духовных образовательных учреждений) при условии наличия у них государственной аккредитации;

3) аккредитованные филиалы и представительства иностранных организаций;

4) физкультурно-спортивные организации в случае привлечения ВКС на должности, которые указаны в перечне должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве ВКС в области физической культуры и спорта. Данный перечень утверждается в соответствии со ст. 20.4 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

К перечисленным работодателям и заказчикам работ (услуг), которые намерены привлечь ВКС, предъявляются определенные требования. Так, на момент подачи ходатайства о привлечении ВКС к трудовой деятельности:

1) у работодателя или заказчика работ (услуг) не должно быть неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ (подп. 2 п. 5 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

2) в отношении работодателя или заказчика работ (услуг) не должно быть действующего решения о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС. Данный запрет может быть установлен Главным Управлением Министерства Внутренних Дел России (МВД России) или его территориальным органом на два года при выявлении какого-либо из обстоятельств, указанных в п. 26 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. Например, к этим обстоятельствам относится неисполнение работодателем обязательств по трудовому договору с ВКС (подп. 1 п. 26 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

В дополнение следует отметить, что п. 1.3 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ ограничивает работодателя в привлечении ВКС для работы в организациях розничной торговли и торгового обслуживания покупателей в розничной торговле.

Исключение составляют только руководители организаций торговли. Закон предусматривает возможность найма ВКС на вышеуказанные должности при условии, что должность, занимаемая работником, либо его профессия должна быть включена в специальный перечень, утвержденный Минтрудом России.

Обязательства работодателя ВКС

Закон устанавливает ряд требований, которые должна выполнить компания, которая приняла на работу иностранного высококвалифицированного специалиста:

  • С 1 января 2015 года работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности ВКС, по общему правилу обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте, на территории которого такие специалисты трудятся, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Соответствующую информацию необходимо представить не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. Это следует из положений абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ и п. 5 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ.

  • Работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально уведомлять ГУ МВД России или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (абз. 1 п. 13 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ГУ МВД России или его уполномоченного территориального органа работодателем об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в размере от 400 000 руб. до 1 000 000 руб. согласно ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Работодатель или заказчик работ (услуг), по собственной вине не исполнивший принятых на себя и установленных законодательством Российской Федерации обязательств перед высококвалифицированным специалистом, а равно обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом, вправе вновь привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов не ранее чем через два года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции.

Ограничения по виду деятельности для иностранных специалистов

Существует ряд ограничений, которые распространяются на иностранных граждан, в связи с отсутствием у них российского гражданства.

Так, ст. 14 Закона № 115-ФЗ устанавливает, что иностранные граждане не могут:

– находиться на муниципальной службе;

– замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации;

– быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации.

Также существует ограничение на замещение иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит Российской Федерации.

Замещать должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, может иностранный гражданин, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации и соответствующий требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.