Молочное стадо РФ продолжает сокращаться. Не помогают ни господдержка, ни продовольственное эмбарго, введенное против стран, наложивших санкции на Россию. По данным Росстата, на 1 октября поголовье коров в сельхозорганизациях (без учета данных по Крымскому ФО) стало меньше на 3,3% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Объем производства сырого молока в хозяйствах всех категорий РФ за этот период опустился на 0,6%.
В соответствии с доктриной продовольственной безопасности к 2020 г. удельный вес молока и молокопродуктов в общем объеме ресурсов должен составить не менее 90%. По итогам 2013 г. этот показатель составил 76,5%, что на 4% меньше индикатора госпрограммы. Чтобы стимулировать развитие молочного скотоводства, государство оказывает активную поддержку молочникам. По данным Минсельхоза России, общий ее объем в 2013 г. составил 32,8 млрд руб. (989,4 млн долл.). Большая часть финансовых средств направлена на субсидирование процентных ставок — 16,6 млрд руб. (500,8 млн долл.) и реализованного молока — 12,8 млрд руб. (386,1 млн долл.).
Пока переломить ситуацию в молочном секторе госпомощь не помогает. За девять месяцев текущего года объем производства сырого молока в хозяйствах всех категорий составил 24,1 млн т, что на 136 000 т (99,4%) ниже соответствующего периода 2013 г. Выйти в плюс удалось лишь сельхозорганизациям, за этот период они произвели 11,1 млн т молока, что на 1,8% выше уровня 2013 г. Прирост удалось получить благодаря увеличению производительности дойного стада: по сведениям Росстата, продуктивность молочных коров у этой категории хозяйств за январь — сентябрь 2014 г. на 7,6% превысила аналогичный показатель прошлого года и составила 4131 кг в расчете на одну корову. При этом поголовье коров в сельхозорганизациях на 1 октября уменьшилось на 3,3% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, до 3 457 300 голов.
Не стало толчком к импортозамещению на молочном рынке и продуктовое эмбарго, введенное в отношении ряда стран из-за санкций. По данным Федеральной таможенной службы, за сентябрь объем ввезенного молока и сливок сократился на 47,2% по сравнению с августом и на 90% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 900 т на сумму 3,7 млн долл. В сентябре 2014 г. Россия импортировала 2100 т сыра и творога (–67,5% к августу, –92,8% к сентябрю 2013 г.), 2500 т масла сливочного (–8,2% к августу, –90,6% к 2013 г.).
«Наложенное на ряд стран годовое эмбарго по молочной продукции не сможет в среднесрочной перспективе обеспечить импортозамещение, так как для динамичного развития молочного скотоводства требуются длинные и большие инвестиции. Доля импорта в потреблении в 2017 г. составит порядка 23—24%. В силу длительного производственного цикла ускорение динамики возможно после 2017 г.», — поясняется в Прогнозе социально-экономического развития РФ, разработанном Минэкономразвития. Из документа следует, что доля импорта масла сливочного и паст масляных из стран, попавших под санкции, в потреблении составляет около 12%, сухого молока — 10%, сыров — 25%.
Недостающие объемы, по мнению министерства, могут быть компенсированы наращиванием поставок молочной продукции, в первую очередь, из Белоруссии, занимающей значительную долю в общем объеме импорта молочной продукции. К слову, в августе 2014 г. по отношению к июлю импорт сыра из Республики Беларусь вырос на 47%, масла сливочного — на 27,1%, сухих молочных продуктов — на 29,6%, питьевого молока — на 8,3%. Также замещение выпадающего объема возможно за счет экспортируемой продукции из стран СНГ, Азии, Новой Зеландии, Турции, Сербии и др.
Значительного прогресса в отечественном молочном секторе в ближайшие несколько лет чиновники не ожидают. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в результате наблюдающихся структурных преобразований в корпоративном секторе, направленных на улучшение технологий, оптимизацию породного состава сельскохозяйственных животных, продуктивность дойного стада продолжит увеличиваться на 1,5—3% в год вплоть до 2017 г. Тем не менее прирост производства молока в целом по стране окажется незначительным и составит к 2017 г. 1—1,8 % по сравнению с 2013 г.
Одним из сдерживающих факторов развития отрасли экономисты считают высокую долю в структуре производства молока личных подсобных хозяйств, использующих устаревшие технологии производства продукции. На конец 2013 г. общая численность поголовья коров в стране составила 8,66 млн, из них основная доля (более 4 млн) находились в личных подсобных хозяйствах, 3,53 млн голов — в сельхозорганизациях и более 1 млн — в крестьянско-фермерских хозяйствах (КФХ). За пять лет в КФХ поголовье коров увеличилось почти в два раза. При этом товарность молока в личных подсобных хозяйствах составляет не более 20%. Чтобы снизить влияние этого фактора, в проекте новой редакции госпрограммы Минсельхоз предложил дополнительно выделить 500 млн руб. в виде грантов и субсидий на создание молокоприемных пунктов для сбора молока в хозяйствах населения и крестьянско-фермерских хозяйствах.
К сведению
Кабмин пообещал не сокращать субсидии
Заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович решил сохранить объем субсидирования молочникам на уровне не ниже 2014 г. Это следует из текста поручения вице-премьера Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития.
Напомним, Министерство сельского хозяйства в середине сентября разместило на своем официальном сайте и направило в регионы проект распределения субсидий на 2015 г., согласно которому объем выделяемых средств сокращается в четыре раза по сравнению с 2014 г. — с 7,5 до 1,9 млрд руб.
В Татарстане объемы субсидий должны были сократиться в 6,5 раза — с 932 до 140 млн руб. Для Краснодарского края субсидии уменьшились бы в пять раз — с 362 до 72 млн руб., для Алтайского края — в 13,5 раза, с 258 до 19 млн руб. Кроме того, Минсельхоз предлагал совсем не выдавать субсидии Адыгее, Ингушетии, Калмыкии, Забайкальскому краю.
Обеспокоенный этими планами Национальный союз производителей молока «Союзмолоко» обратился в правительство с просьбой не сокращать субсидии на литр товарного молока, так как это, по его мнению, приведет к катастрофическим последствиям для отрасли. В связи со сложившейся кризисной ситуацией и задержкой выплаты субсидий за 2012—2014 гг. сокращение объемов поддержки неизбежно приведет к падению объемов производства и поголовья скота в РФ, а также росту цен на молочную продукцию, подсчитали участники рынка.
Как заявил глава «Союзмолока» Андрей Даниленко, кризисная ситуация в отрасли привела к рекордному росту цен на молоко в конце прошлого — начале нынешнего года и резкому увеличению фальсификата на рынке, а сокращение поддержки только усугубит ситуацию.
По данным Росстата на 5 ноября, потребительские цены на сыры сычужные твердые и мягкие выросли на 10,6% по сравнению с уровнем конца декабря 2013 г., творог жирный подорожал на 12,7%, молоко питьевое пастеризованное — на 10,6%, молоко питьевое стерилизованное — на 12,9%. Прирост потребительских цен на сметану с начала года составил 10,8%. В целом индекс потребительских цен с начала года — 107,4%.
Россия лидирует по темпам роста импорта молока
Россия увеличила закупки молока и сухого молока на 28,4% с 2004 по 2013 г., обогнав по темпам роста импорта крупнейшего потребителя молока в мире — Китай. Об этом говорится в VII выпуске отчета «Индекс рынка молочных продуктов» компании Tetra Pak, передает Национальный союз производителей молока «Союзмолоко». Объемы импорта Китая выросли за последние десять лет на 21,5%, а Венесуэлы — на 15,8%.
По данным экспертов Tetra Pak, в 2013 г. Россия закупила более 402 000 т сырья — сырого и сухого молока. Крупнейший импортер в мире — Китай — ввез по итогам года более 1 млн т, на третьем месте Алжир с 261 800 т. Как прогнозируют аналитики, к 2024 г. Россия не сможет достичь самообеспеченности при сохранении текущей динамики.
При увеличении импорта России также придется столкнуться со значительным ростом цен на молоко. Мировое потребление молочных продуктов, в том числе молока, сыра и масла, вырастет на 36% в течение следующего десятилетия, достигнув эквивалента более 710 млн т молока к 2024 г. Увеличивающийся за счет роста и благосостояния населения, а также процесса урбанизации в Африке, Азии и Латинской Америке спрос на молочные продукты превысит предложение, создавая дефицит в течение следующих десяти лет, что вызовет неизбежное повышение цен, прогнозируют эксперты.
В то время как конкуренция за сырое молоко будет становиться все более ожесточенной, а традиционные страны — экспортеры молочной продукции достигнут пределов своих производственных мощностей, развивающиеся страны и Россия окажутся под давлением инвестирования в самообеспечение производства, считают специалисты Tetra Pak. В целом перспектива мировой молочной промышленности остается чрезвычайно привлекательной, отмечают эксперты, особенно для компаний, которые способны удовлетворять увеличивающийся спрос на развивающихся рынках.