1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 2357

Сплошное обследование малому бизнесу не понравилось

Росстат наконец поделился предварительными результатами впервые проведенного сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 г. Интересно, что средних предприятий оказалось больше, чем числилось ранее, сотни тысяч малых предприятий и индивидуальных предпринимателей «испарились», многие отказывались откровенничать о себе и раскрылись под угрозой штрафов и общения с прокурорами. Не удалось Росстату получить необходимую поддержку и от Федеральной налоговой службы.

Обижаться на Росстат за проведенную кампанию несправедливо. Ему есть чем заняться, но в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и распоряжения Правительства РФ от 14.02.2009 № 201-р в II квартале 2011 г. статистики потревожили бизнес не выборочным, как обычно, а сплошным интересом.

Согласно названному закону на карандаш статистики брали коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, а также физических лиц, зарегистрированных в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Дополнительно для определения фактически действующих субъектов хозяйствования использовали перечень сдавших налоговую отчетность налогоплательщиков, а также сведения от региональных и муниципальных властей о субъектах малого и среднего предпринимательства, получающих господдержку.

Бланки наблюдения рассылали респондентам по адресам их регистрации. В итоге, сообщает Росстат, получены отчеты от 1,66 млн малых предприятий — юридических лиц и 2,91 млн индивидуальных предпринимателей.

Самые обобщенные данные сплошного наблюдения представлены в таблице, и пытливый читатель без труда обнаружит, что МП — юрлиц в ней почти на 40 000 меньше. Заглянув в Центральную базу статданных Росстата, можно увидеть, что средних предприятий за 2010 г. по итогам сплошного наблюдения на 6800, или на 36%, больше. Интересно, почему из рядов действующих индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2009 г. «выкосило» 739 200 человек — 27,9%.

Но такого рода вопросов может возникнуть немало, а сплошное обследование малого и среднего бизнеса для того и проводилось, чтобы картину его состояния сделать максимально реальной. Потрудиться пришлось изрядно, и то, с чем столкнулись статистики, видимо, снимает ряд вопросов.

Так, вопреки законодательству многие юрлица и индивидуальные предприниматели прекратили деятельность без официальной процедуры ликвидации, кто-то «съехал» с заявленных при регистрации адресов, и, где реально промышляет, неизвестно, хотя обязан с момента изменения регистрационных сведений сообщить об этом в орган регистрации в течение трех дней.

«В результате не найдены по зарегистрированным адресам 842 000 юридических лиц и 652 000 индивидуальных предпринимателей, которые могли бы являться субъектами малого и среднего предпринимательства», — докладывает Росстат. Кроме того, 120 000 респондентам, отказавшимся представить отчетность, были направлены вызовы в органы госстатистики, после чего каждый второй отчитался. На остальных составлялись протоколы, налагались штрафы, насылалась прокуратура. Тем не менее из 24 000 респондентов выбить отчеты не удалось.

Также из-за отсутствия во время проведения обследования, банкротства, смерти индивидуального предпринимателя, не исключенного из ЕГРИП, не получены данные от порядка 50 000 респондентов.

«В целом по Российской Федерации примерно каждое пятое юридическое лицо и каждый третий индивидуальный предприниматель представили „нулевые“ отчеты, что может свидетельствовать об отсутствии хозяйственной деятельности или говорить о сокрытии реальных результатов деятельности при формальном выполнении требований законодательства о представлении статистической отчетности», — заключают в Росстате.

Тем не менее сплошное наблюдение впервые позволило идентифицировать предприятия — юрлица и индивидуальных предпринимателей по категориям — малые, микро и средние. По предварительным данным, 11 000 из обследованных юридических лиц не соответствуют критериям малого и среднего предпринимательства, 7800, считавшихся малыми, попали в категорию средних предприятий. Нашлось около 100 индивидуалов в окружении наемных работников от 251 до 800 человек, что никак не соответствует критериям не только малого, но и среднего бизнеса. Однако 99,9% индивидуальных предпринимателей этим критериям отвечали. Правда, каждый третий из опрошенных индивидуалов сообщил, что бизнесом в 2010 г. не занимался, а около 40% заявили, что сами «наемничали» у других предпринимателей и юрлиц.

Складывается впечатление, что бизнесу, прежде всего малому, дотошность сплошного наблюдения не пришлась по душе. Но это вполне характеризует российский бизнес и среду, в которой он крутится.

Есть также ощущение, что «не понравилась» кампания Росстата и налоговым органам. Иначе не стал бы он сетовать, что при подготовке к сплошному наблюдению «не удалось задействовать информационные фонды ФНС, содержащие в настоящее время наиболее полные сведения по основным экономическим показателям, характеризующим размеры предприятия». Росстат напомнил, что в налоговом кодексе США установлена обязанность предоставлять информацию для статистических целей, содержащуюся в налоговых декларациях, — о выручке, издержках, прибыли, активах, обязательствах и проч. Это позволяет американцам при выполнении статистических работ не проводить слишком затратные обследования мелких, временно не работающих предприятий.

Впрочем, это претензии скорее не к ФНС, а к российскому законодательству.

Игорь Кузнецов, «ЭЖ»

Количество действующих юридических лиц по итогам сплошного наблюдения за 2010 г., %

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

4

Промышленность

11

Строительство

11

Оптовая торговля; ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

38

Гостиницы и рестораны

3

Транспорт и связь

6

Операции с недвижимым имуществом

21

Прочие виды экономической деятельности

6

Источник: Росстат

Количество действующих индивидуальных предпринимателей по итогам 2010 г., %

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

7

Промышленность

5

Строительство

3

Оптовая торговля; ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

53

Гостиницы и рестораны

2

Транспорт и связь

11

Операции с недвижимым имуществом

11

Прочие виды экономической деятельности

8

Источник: Росстат

Распределение объектов сплошного наблюдения по категориям предприятий в целом по России и основные показатели их деятельности в 2010 г.


Всего

В т.ч. по предприятиям

Средние

Малые

всего

в т.ч. микропредприятия

Юридические лица

Количество действующих, приостановивших и не начавших деятельность предприятий,

тыс. единиц

1647,5

25,7

1621,8

1392,6

из них действующих

1266,3

25,7

1240,5

1013,5

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без сумм налогов

26202,0

7276,8

18925,2

5673,2

и аналогичных обязательных платежей, млрд руб.





Количество замещенных рабочих мест, тыс.

% к итогу

13686,6

2589,9

11096,7

3876,2

Количество действующих предприятий

100

2,0

98,0

80,0

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без налогов

100

27,8

72,2

21,7

и аналогичных обязательных платежей





Количество замещенных рабочих мест

100

18,9

81,1

28,3

Индивидуальные предприниматели

Число индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

предпринимательскую деятельность, приостановивших и не начавших деятельность,

тыс. единиц

2913,3

0,8

2912,5

2871,5

из них осуществляющих предпринимательскую деятельность

1914,1

0,8

1913,3

1872,3

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) с учетом налогов

и аналогичных обязательных платежей, млрд руб.

4548,4

328

4220,4

2618,5

Количество замещенных рабочих мест, тыс.

5330,1

59,0

5271,1

4133,9

% к итогу

Количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

предпринимательскую деятельность

100

0,1

99,9

97,8

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) с учетом налогов

и аналогичных обязательных платежей

100

7,2

92,8

57,6

Количество замещенных рабочих мест

100

1,1

98,9

77,6

Источник: Росстат