1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1246

Исполнительская дисциплина, адекватная реформе

Президент проверил исполнение собственных поручений. Сделает ли это премьер-министр? Вопрос не праздный. Особенно для органов местного самоуправления.

В начале июня глава правительства после встречи в деревне Атемар под Саранском с главами сельских поселений России дал 31 поручение федеральным министрам и региональным начальникам. Срок исполнения 22 из них истек к 1 сентября. После этого дня на официальных сайтах муниципальных образований, субъектов Федерации, федеральных министерств и ведомств, числящихся в списке исполнителей премьерских заданий, сообщения о выполнении не появлялись. Ничего похожего нет и на новостных лентах информагентств. Звонки в муниципалитеты только раздосадовали местных чиновников: нам что, заняться нечем, кроме как следить за чужими поручениями. Никто не возмутился: обещали, а не сделали. Региональные начальники молили не называть их имена и направляли указательный перст вверх.

Требовать от верхов себе дороже. Глава Томинского сельского поселения в Челябинской области выразил несогласие с распределением в Сосновском районе средств из областного бюджета на благоустройство дворов, ремонт дорог в населенных пунктах и социальных объектов и получил такой отпор, что поспешил отказаться от должности. О поручениях премьера — ни слова.

Руководство Республики Бурятия имело возможность не раз пожаловаться верховной власти на неисполнение поручения по газификации территории в 355 000 кв. км, далекой от интересов национального достояния страны. Сам премьер-министр в сопровождении министра финансов, ныне отставного, пожаловал на торжества по случаю 350-летия вхождения Бурятии в состав России. Затем глава республики встретился с Президентом РФ, прибывшим в Улан-Удэ на переговоры с лидером КНДР. К этому времени истек срок исполнения. Еще один случай представился в начале октября — в Москве проходили дни экономики и культуры региона. Но они остались незамеченными. Не проявляет региональная власть интереса к выполнению поручения главы кабинета министров.

Между тем содержание премьерских поручений вселило было надежду на некий поворот государства к проблемам окраин. Казалось, блеснул луч во тьме межбюджетных отношений, забрезжил свет в тоннеле налоговой политики. Но исполнение поручений еще раз показало провинции, как федеральная власть относится к нуждам местной власти, первой встречающей недовольство людей.

Об исполнении поручений Президенту РФ за девять месяцев 2011 г. было представлено 5135 докладов. Это на 36% больше, чем в январе — сентябре прошлого года. При этом на 64% сократилось число докладов, представленных с нарушением установленного срока.

Разосланный 17 июня перечень премьерских поручений, не выполненных в срок

Срок исполнения

Поручение

Исполнители

1 июля

Представить предложения о возможных формах

государственной поддержки садоводов.

О результатах доложить в Правительство РФ

Минсельхоз,

Минрегион,

Минэкономразвития и Минфин России

15 июля

С участием органов государственной власти

субъектов РФ и органов местного

самоуправления представить в установленном

порядке в Правительство

РФ предложения о порядке работы и обеспечении

согласованных действий федеральных органов

исполнительной власти, органов государственной

власти субъектов РФ и органов местного

самоуправления при передаче объектов недвижимости

и находящихся под ними земельных участков

из государственной собственности в собственность

субъектов РФ или в муниципальную собственность

Минфин, Минрегион,

Минэкономразвития

и Минобороны России

1 августа

С участием органов государственной власти

субъектов РФ и органов местного

самоуправления представить в установленном

порядке в Правительство РФ предложения о внесении

изменений в законодательные акты РФ в части

безвозмездной передачи объектов недвижимого

военного имущества, а также земельных участков,

на которых расположено такое имущество,

из федеральной собственности в собственность

субъектов РФ или муниципальную собственность

и государственных прав на передаваемое недвижимое

имущество в упрощенном порядке

Минэкономразвития,

Минрегион, Минфин

и Минобороны России


С участием заинтересованных федеральных

органов исполнительной власти проработать

вопрос о возможности внесения изменений в случае

предоставления в установленном порядке

от органа государственной власти или органа местного

самоуправления земельного участка для строительства

жилого дома и доложить в Правительство РФ

Минэкономразвития,

Минрегион, Минфин

и Минсельхоз России


Совместно с заинтересованными федеральными

органами исполнительной власти, органами

исполнительной власти субъектов РФ представить

предложения об учете при выделении субсидий

субъектам РФ для софинансирования объектов

строительства и реконструкции автомобильных

дорог местного значения, в том числе средства

на строительство сельских дорог к объектам

производственной и социальной инфраструктуры,

а также особенностей территории Сибири и

Дальнего Востока

Минтранс,

Минэкономразвития,

Минсельхоз,

Минрегион

и Минфин России


Проработать вопрос о пересмотре технических

нормативов строительства сельских дорог, в том

числе к объектам производственной и социальной

инфраструктуры, с целью упрощения подготовки

экспертной и проектной документации

и удешевления ее стоимости

Минрегион,

Минтранс

и Минсельхоз России


Совместно с заинтересованными федеральными

органами исполнительной власти, Правительством

Республики Бурятия и ОАО «Газпром» проработать

возможность газификации Республики Бурятия путем

строительства магистральных газопроводов

от газодобывающих центров ранее установленных сроков.

О результатах доложить в Правительство РФ

Минэнерго России

1 сентября

С участием Минобороны, МВД, ФСБ, Минэкономразвития

и других заинтересованных федеральных

об отмене льгот по налогу на имущество

организаций и земельному налогу в отношении

имущества и земельных участков, предназначенных

для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения

безопасности, охраны правопорядка и таможенных нужд,

но не используемых по прямому назначению, оценить

объемы возможных дополнительных доходов

региональных и местных бюджетов и объемы расходов

федерального бюджета и представить доклад

в Правительство РФ

Минфин и Минрегион России


Представить предложения о внесении

изменений в законодательство РФ в части перехода

выморочного имущества — зданий, строений,

сооружений и относящихся к ним земельных

участков в собственность муниципальных образований

Минэкономразвития

и Минрегион России


Совместно с органами исполнительной власти

субъектов РФ рассмотреть возможность

финансирования из федерального бюджета

и бюджетов субъектов РФ мероприятий

по поддержке комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских поселений,

осуществляемых в рамках реализации

Государственной программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия на 2008—2012 гг.

О результатах доложить в Правительство РФ

Минэкономразвития,

Минсельхоз,

Минфин и Минрегион России

Всего 22 пункта.

Источник: сайт Правительства РФ