Законодательное cобрание Краснодарского края выступило с инициативой по защите прав сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оптовую продажу сельскохозяйственной продукции собственного производства, и внесло в Госдуму законопроект «Об оптовых сельскохозяйственных рынках».
Законопроект направлен на регулирование правовых отношений, связанных с деятельностью по организации оптовых сельскохозяйственных рынков (далее также — оптовый рынок), с оптовым оборотом сельскохозяйственной продукции, а также отношений, возникающих при взаимодействии лиц, осуществляющих указанную деятельность.
Им устанавливается порядок организации таких рынков, принципы их деятельности. Также в нем предусмотрены механизмы управления оптовым сельхозрынком, обеспечения оптового оборота сельскохозяйственной продукции на оптовых рынках. Закрепляются полномочия управляющей рынком компании, порядок заключения договоров о предоставлении торговых мест на рынке.
Субъектами правовых отношений согласно предложенному проекту выступают органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований, управляющие рынками компании, сельскохозяйственные товаропроизводители, комиссионеры и покупатели продукции на оптовых сельскохозяйственных рынках.
В частности, организация оптового рынка согласно проекту должна осуществляться в соответствии с планом организации оптовых рынков на территории субъекта РФ, утвержденным уполномоченным органом власти субъекта РФ. При этом потребности региона в количестве оптовых рынков планируется определять исходя из объема сельхозпродукции, производимой на его территории.
При формировании плана организации оптовых рынков предполагается учитывать мнение населения городского округа или муниципального района, выраженное представительным органом муниципального образования.
Сельскохозяйственный оптовый рынок может быть организован юридическим лицом, которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается его организация. Разрешение на данный вид деятельности будет выдавать орган местного самоуправления.
Кроме того, законопроектом предлагается ведение нескольких реестров:
на уровне региональной власти — реестра таких рынков;
на уровне управляющей компании — реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей и комиссионеров и реестра договоров о предоставлении торговых мест.
В случае поддержки законопроекта предполагается, что он вступит в силу через полгода после дня его официального опубликования.