1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1486

Путину поручили уберечь лекарства от роста цен

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения по совершенствованию методики установления производителями предельных отпускных цен на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших. Об этом 19 апреля сообщила пресс-служба Кремля. По прогнозам экспертов, из-за увеличения цен на сырье и лишения аптек налоговых льгот стоимость лекарств в 2011 г. возрастет. В январе оптовые цены на препараты увеличились в среднем на 4,2%.

Согласно информации, размещенной на сайте Президента РФ, для создания эффективного механизма, позволяющего исключить необоснованный рост цен на лекарства и не приводящего к сокращению их ассортимента в аптечных учреждениях, необходимо внести коррективы в методику формирования отпускных цен. Еще одно задание для кабмина предусматривает разработку порядка и механизма формирования перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) исходя из утвержденных стандартов медицинской помощи. Срок исполнения поручения главы страны — 1 июня текущего года, ответственный — премьер-министр Владимир Путин.

Отдельный наказ получило Министерство здравоохранения и социального развития РФ. До 1 июня глава ведомства Татьяна Голикова должна обеспечить издание нормативных правовых актов, разъясняющих требования к содержанию и оформлению документов, необходимых заявителю для формирования регистрационного досье на лекарственный препарат.

По данным Минздравсоцразвития России, опубликованным в начале апреля, благодаря государственному регулированию по итогам 2010 г. снижение цен в среднем по Российской Федерации составило 2,64% — в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка, 2,58% — в госпитальном. При этом применение дифференцированных предельных торговых надбавок в амбулаторном сегменте привело к тому, что в группах препаратов стоимостью от 50 до 500 руб. и свыше 500 руб. розничные цены снизились на 3,88 и 6,48% соответственно. Сокращение стоимости лекарств в ценовой категории до 50 руб. составило 0,36%. Стоимость импортных препаратов снизилась на 3,58% в амбулаторном сегменте и на 3,72% — в госпитальном, отечественных — на 1,52% в амбулаторном сегменте и 1,22% — в госпитальном.

Для сравнения Минздравсоцразвития России привело показатели 2009 г. Тогда цены росли скачкообразно и по итогам года показали значительный рост: в амбулаторном сегменте на 10,8%, в госпитальном — на 16,1%. В отдельных регионах надбавки на лекарства, пройдя через цепочку посредников, достигли 200%. В материалах здравоохранительного ведомства подчеркивается, что за счет системы регистрации и регулирования цен в прошлом году удалось стабилизировать цены и избавиться от наценок в 100—200% на жизненно важные лекарства. По мнению чиновников, госрегулирование, введенное в большинстве европейских стран, справляется с главной задачей. А она заключается в том, чтобы прекратить спекуляции на рынке лекарств, обеспечить прозрачность ценообразования и тем самым гарантировать доступность популярных препаратов.

По мнению Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), несмотря на меры, предпринимаемые государством, в 2010 г. предприятия продолжали необоснованно завышать цены на лекарства. Глава ведомства Игорь Артемьев сообщил 13 апреля, что служба возбудила уголовное дело против менеджеров ряда компаний, уличенных в картельном сговоре на рынке отечественных медпрепаратов.

В ходе проверки ревизоры выявили, что участники фармрынка завышали стоимость лекарств на десятки процентов, а зачастую и в разы. «Материалы ФАС России, которые легли в основу обвинения, показывают, что это были сговоры между компаниями, в том числе на торгах. Если сговоры действительно имели место, это потрясающий цинизм по отношению к детям и пожилым людям», — отметил И. Артемьев в интервью радио­станции «Эхо Москвы». Он подчеркнул, что пока может говорить только о дистрибьюторах, замешанных в картельном сговоре. Однако прокуратура располагает информацией, что к данному делу имеют отношение некоторые государственные чиновники. По неофициальным данным, фигурантами дел о необоснованно завышенных ценах на лекарства являются более 15 фаркомпаний, в том числе «Р-Фарм», «Фармстандарт», «Оптимальное здоровье», «Протек», «Роста», «Ирвин 2», «Коралмед», «Эдванстрейдинг», «Шрея корпорейшн», «Фармасинтез», «Руссресурс» и «Аптека холдинг».

Эксперты полагают, что вопреки активным действиям чиновников, направленным на стабилизацию лекарственных цен, в текущем году стоимость медицинских препаратов будет расти. По мнению центра маркетинговых исследований «Фармэксперт», одна из причин происходящего заключается в следующем. Согласно принятой в сентябре 2010 г. поправке к Закону «Об обращении лекарственных средств» производители препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, имеют право повышать цену на препарат в том случае, если поднялись цены на сырье для его изготовления.

Кроме того, с 2011 г. аптеки лишились налоговых льгот, что увеличило фискальную нагрузку и привело к повышению розничной наценки. Напомним, что единый социальный налог, ранее составлявший для аптек 14%, в начале текущего года заменили страховыми отчислениями в размере 34% фонда заработной платы. Одновременно для крупных аптечных сетей, штат которых превышает 100 человек, отменен единый налог на вмененный доход (6%) и введен налог на добавленную стоимость (12%), налог на прибыль (22%) и налог на имущество (2%). По подсчетам председателя экспертного совета по здравоохранению при общественной организации «Деловая Россия» Давида Мелик-Гусейнова, из-за увеличения налогов и повышения стоимости топлива в январе текущего года цены на лекарства в среднем выросли на 4,2%.

Динамика средних цен на коммерческом розничном рынке лекарственных средств, 2010 г., долл.

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

Импортные

6,39

6,25

6,73

6,74

6,42

6,20

6,24

6,09

5,72

6,13

6,27

6,10

В среднем по рынку

3,08

3,04

3,28

3,25

3,06

2,87

2,82

2,82

2,94

3,12

3,10

3,09

Локальные

1,22

1,23

1,32

1,27

1,16

1,07

1,02

1,05

1,24

1,29

1,25

1,24

Источник: «Фармэксперт»

К сведению

Инновации важнее локализации

Правительству РФ нужно делать акцент не на локализации производства, а на разработке новых лекарственных препаратов. Об этом заявил председатель исполнительного комитета бельгийского биофармацевтического предприятия UCB Pharma Рок Доливо в ходе пресс-конференции, посвященной планам по стратегическому партнерству компании с российскими игроками.

Заинтересованность в сотрудничестве иностранные эксперты объяснили активным ростом российского фармацевтического рынка. В 2011 г. он может увеличиться на 15%, что в два-три раза больше общемирового показателя. Кроме того, причиной активизации международных компаний на отечественном фармацевтическом рынке являются целевые программы Правительства РФ.

По задумке российских властей, первым этапом вывода лекарственной индустрии на новый уровень станет локализация производства. Президент РФ Дмитрий Медведев полагает, что в ближайшие годы доля отечественной продукции на рынке страны в стоимостном выражении увеличится с 20 до 50%.