В документе подробно прописаны особенности деятельности коллекторов, их права и обязанности.
Как пишет газета «Коммерсант», в распоряжении которой оказался документ, коллектором может быть как физическое лицо (индивидуальный предприниматель), так и компания численностью не менее трёх человек. Коллекторы обязаны состоять в саморегулируемых организациях (СРО), а также страховать свою профессиональную ответственность на случай причинения ущерба должнику, кредитору и третьим лицам.
Кроме того, согласно проекту, коллекторские агентства смогут обращаться в бюро кредитных историй, а также органы исполнительной власти. В настоящее время коллекторы такого доступа не имеют.