Конституционный Суд РФ вынес постановление по делу о проверке конституционности подп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Согласно этой норме, для отдельных организаций плата за загрязнение окружающей среды может быть понижена или отменена. Соответствующее решение принимают органы исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.
Указанное положение признано не соответствующим Конституции РФ, эта норма утрачивает силу с 1 января 2010 года.
Судьи пояснили, что эксплуатация природных ресурсов наносит ущерб окружающей среде, а восстановление природы должно осуществляться за счёт тех, кто оказывает вредное воздействие. Экологические платежи не являются налогом, а носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер. Поэтому Федеральный закон «Об охране окружающей среды» допускает предоставление льгот при внедрении новых технологий и при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды. Правительству РФ законом было дано право регламентировать порядок исчисления и внесения соответствующих платежей. Однако оно не вправе самостоятельно, своим решением передавать эти полномочия другим органам власти и освобождать от этих платежей отдельные организации.
Следовательно, Правительство РФ вышло за пределы своей компетенции, установленной Конституцией РФ и законодательством РФ в области охраны окружающей среды. Кроме того, без установленных законом оснований, которые были бы объективно обусловлены, освобождение от платежей противоречит принципу всеобщности конституционной обязанности сохранять природу и окружающую среду и, соответственно, порождает неравенство между субъектами экологических правоотношений. Об этом сообщает пресс-служба КС РФ.
«ЭЖ»