Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на ПМЮФ-2026 заявила, что принятие закона о пробации — это не просто новый этап в развитии уголовно-исполнительной системы, а пример реального партнерства государства и бизнеса.
По ее словам, принудительные работы являются существенно менее затратным видом наказания для федерального бюджета, чем лишение свободы, а значит — стратегически правильным и результативным решением.
В рамках реализации закона создано 55 центров и 349 участков с возможностью размещения 50 тыс. осужденных. Изменения в законодательство позволили создавать исправительные учреждения не только на базе имущества УИС, но и на базе имущества регионов и коммерческих организаций. На данный момент создано на 37% больше мест на базах коммерческих организаций, чем на объектах УИС, с минимальными затратами бюджета и с гарантированным трудоустройством. Уровень охвата трудом осужденных составляет 99%.
С. Орлова также отметила, что важную роль сыграла рекомендация Счетной палаты об установлении льготы по уплате налога на имущество для организаций, безвозмездно предоставляющих свои объекты для создания исправительных центров. В конце 2025 г. по рекомендации Счетной палаты в Налоговый кодекс внесена соответствующая поправка. В результате бизнес получает налоговый стимул, государство — готовую инфраструктуру и рабочие места, осужденные — социализацию и трудоустройство.
Помимо экономического эффекта, аудитор акцентировала внимание на социальном аспекте: большинство осужденных после завершения срока отбывания наказания остаются работать на предприятиях, ведут правопослушный образ жизни и успешно интегрируются в общество. Кроме того, трудовая адаптация осужденных решает проблему нехватки трудовых ресурсов по рабочим специальностям. ФСИН может стать настоящей «кузницей кадров» — механиков, строителей, слесарей, электромонтажников.
«Главный ресурс любой страны — это люди. Наша общая задача — не просто построить исправительные центры, а создать устойчивую систему, где каждый человек, даже оступившись, получает реальный шанс вернуться в общество законопослушным гражданином и востребованным специалистом», — резюмировала Светлана Орлова.