Письмо главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина, которое он 26 июня написал президенту Владимиру Путину, прочитали в газете «Ведомости». И. Сечин обещает вложение в освоение Арктики от 5 трлн до 8,5 трлн руб., если получит налоговые льготы ценой 2,6 трлн руб.
И. Сечин просит В. Путина поддержать проект федерального закона от Минвостокразвития о развитии Арктики. В. Путин написал на письме поручение премьеру Дмитрию Медведеву: «Проработать предложение и доложить».
И. Сечин письменно рассказал В. Путину о новом нефтегазовом проекте «Восток ойл», который объединит месторождения «Нефтегазхолдинга» Эдуарда Худайнатова (Пайяхское) и «Роснефти» – в частности, Лодочное, Тагульское и уже работающее Ванкорское. В презентации KPMG перспективные ресурсы проекта оцениваются в 2,6 млрд т углеводородного сырья (доказанные запасы немного превышают 870 млн т нефти), там же говорится о включении в кластер месторождений совместного предприятия с ВР «Ермак нефтегаз» и восточнотаймырских месторождений.
В письме объясняется, что долгосрочные фискальные условия подразумевают налоговые льготы. Законопроект, разработанный Минвостокразвития, предполагает полное освобождение от НДПИ новых нефтегазовых месторождений, а для уже работающих – налоговый вычет из НДПИ на сумму инвестиций. А также нулевые ставки налога на имущество, земельного налога, снижение налога на прибыль до 7% (сейчас – 20%) и страховых взносов до 7,6% (сейчас базовая ставка – 30%). Все это - на 30 лет.
Для участников «Восток ойла» льготы составят 2,6 трлн руб., подсчитали эксперты KPMG.
В Минфине настороженно относятся к новой идее И. Сечина. Только льготы по НДПИ обернутся для бюджета потерями в 250 млрд руб. в год (с учетом уже действующей льготной ставки НДПИ для недр в Красноярском крае), сказал «Ведомостям» представитель Минфина. Льготы по налогу на имущество и земельному ударят по бюджетам регионов и муниципалитетов. Минфин считает, что необходимо определить источники компенсации выпадающих доходов бюджета.
Сергей Шаталов, экс-замминистра финансов, который много лет курировал налоги в стране, сказал «Ведомостям»: «Бюджетная поддержка – прямое финансирование или субсидирование кредитной ставки – более прозрачная форма помощи, чем налоговые льготы: есть отчетность, можно проверить, как поддержка работает, какой она дает эффект… Налоговые льготы легко давать, но очень трудно забрать – временные льготы могут стать вечными и зачастую они достаются не тем, кто в них действительно нуждается, а тем, у кого есть административные ресурсы... Льготы не бывают бесплатными, они всегда за чей-то счет – мы или повышаем налоговую нагрузку, или лишаемся возможности снизить ее. Россия очень сильно зависит от сырьевых ресурсов и внешних шоков, поэтому есть риск, что при снижении доходов бюджета придется потом повышать налоги, и вероятнее всего – на население».