Порядок ликвидации акционерного общества регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ), устанавливающими последовательный порядок ликвидации.
В частности, в соответствии со ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Закона N 208-ФЗ по окончании срока для предъявления требований кредиторами составляется промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. О составлении промежуточного ликвидационного баланса и формировании ликвидационной комиссии учредители юридического лица или орган, принявший решение о его ликвидации, обязаны уведомить регистрирующий орган (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Сообщение о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц. Срок для предъявления требований кредиторами устанавливается по усмотрению ликвидационной комиссии, однако не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления (т.е. не включенные в промежуточный баланс), удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (п. 5 ст. 64 ГК РФ).
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием акционеров (п. 7 ст. 22 Закона N 208-ФЗ). В ликвидационном балансе содержится информация об имеющихся к моменту ликвидации общества и до расчетов с акционерами активах. Ликвидационный баланс представляется в регистрирующий орган в числе прочих предусмотренных законом документов, необходимых для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества (в соответствии с ликвидационным балансом) распределяется ликвидационной комиссией между акционерами (ст. 23 Закона N 208-ФЗ).
Таким образом, по формальным основаниям ликвидационная комиссия вправе приступить к распределению имущества общества между акционерами только после утверждения ликвидационного баланса общим собранием акционеров даже в том случае, если по данным промежуточного баланса для погашения всех обязательств перед кредиторами имущества окажется достаточно.
В случае распределения имущества по инициативе председателя ликвидационной комиссии до расчетов с кредиторами и составления заключительной отчетности процедура ликвидации общества будет нарушена, а сведения в ликвидационном балансе, представленном в регистрирующий орган, - недостоверны.
В этой связи распределение имущества до утверждения ликвидационного баланса может привести к имущественным спорам с иными кредиторами общества и признанию данных выплат акционерам незаконными.
Более того, при несоблюдении требований гражданского законодательства в процедуре ликвидации юридического лица решение регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица может быть оспорено (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1). Иск о признании недействительным акта государственного органа, затрагивающего вопросы ликвидации юридического лица, если такой акт принят с нарушением требований законодательства, может быть заявлен любым заинтересованным лицом (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2005 N 09АП-7403/05-АК).
Из вышесказанного следует, что выбытие имущества из состава имущества, за счет которого должны удовлетворяться требования кредиторов (в том числе не заявленные в срок), является нарушением закона. В связи с этим кредитор, не получивший удовлетворения своих требований, может обжаловать решение об исключении общества из единого государственного реестра.
При отсутствии у акционера легитимных оснований для распоряжения имуществом, принадлежащим ликвидируемому обществу, все сделки с таким имуществом могут быть признаны недействительными (ничтожными) с момента их совершения. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (ст. ст. 166, 168 ГК РФ).