Правительство РФ утвердило Национальную модель целевых условий ведения бизнеса — стратегический план кардинального улучшения деловой среды. Документ предусматривает 280 мероприятий и 40 целевых показателей, чтобы вывести Россию в топ‑20 мирового рейтинга. Разбираемся в деталях реформы с экспертами.
Из материалов, опубликованных на сайте Минэкономразвития, следует, что Национальная модель целевых условий ведения бизнеса — это набор конкретных решений на уровне государства, которые нужны предпринимателям на всех стадиях развития бизнеса. Модель была разработана по поручению президента Владимира Путина правительством, Минэкономразвития, Агентством стратегических инициатив (АСИ) при участии АНО «Общественный капитал», предпринимателей и отраслевых экспертов. Стратегическая задача — вывести Россию в число 20 ведущих стран по качеству деловой среды и выровнять условия для бизнеса по всей стране.
«Утверждение Национальной модели целевых условий ведения бизнеса — это новый этап системной работы правительства по формированию комфортной деловой среды. За последние годы мы прошли большой путь: реализовали Национальную предпринимательскую инициативу, запустили Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, внедрили региональный инвестиционный стандарт», — сообщил министр экономического развития Максим Решетников.
По его словам, модель объединяет этот опыт в единую рамку и задает четкие ориентиры — от снижения административных барьеров до выравнивания условий для бизнеса в разных субъектах РФ.
Показатели и мероприятия погружены в 11 дорожных карт, которые объединены в распоряжение правительства. В дорожные карты вошли вопросы, которые копились годами (банкротство), и то, чем постоянно занимается правительство (энергетическая инфраструктура), и где уже многое сделано (инновации и патенты, регистрация бизнеса и налогообложение), и новые задачи и решения (разрешения споров).
Мониторинг реализации дорожных карт будет вестись ежеквартально совместно с бизнесом и экспертным сообществом. По итогам проведенного анализа министерство будет направлять в правительство доклад.
«Утверждение Нацмодели — системный шаг, который фиксирует переход от точечных улучшений к комплексной работе по созданию качественно новой деловой среды в России. Целевые показатели и методология основаны на лучших российских и международных практиках, с тем чтобы соответствующие реформы приносили эффект, значимый в том числе и в глобальном масштабе», — отметила Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ. При этом она обратила внимание на то, что национальная модель — это динамичный и открытый механизм, отвечающий запросам бизнеса. После подписания документа работа 11 групп по направлениям будет продолжена с возможностью формирования новых реформ по инициативам делового сообщества.
Целевые показатели для регионального уровня взяты из Национального рейтинга состояния инвестклимата. Они охватывают три блока: недвижимость, инженерные сети, защита бизнеса. «Это важнейшие вопросы, с которыми сталкиваются предприниматели на местах: сроки и количество процедур для получения разрешительной и иной документации, подключения к инфраструктуре, получения в аренду земельных участков», — считают в Минэке.
Активное участие в подготовке дорожных карт, которые входят в Национальную модель целевых условий ведения бизнеса, принимало предпринимательское сообщество, что подтвердили в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). «По многим дорожным картам шли непростые дискуссии, например, по налогам или регистрации бизнеса, но в целом можно считать их результатом компромисса всех заинтересованных сторон. РСПП готов принимать самое активное участие в регулярном мониторинге реализации «дорожных карт», при этом оценка выполнения региональных компонентов Нацмодели в полном объеме войдет в методологию Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ», — сказал президент РСПП Александр Шохин.
Ранее в ходе проекта «Платформа будущего: 100 проектов России. Экономика» зампредседателя правительства РФ Александр Новак заявил, что по итогам 2023—2024 гг. российская экономика показала одни из самых высоких темпов роста за последнее десятилетие, совокупно увеличившись на 8,4%. В номинальном выражении с 2020 г. ВВП страны удвоился, достигнув отметки в 200 трлн руб. Эти результаты, составившие 4,1% в 2023-м и 4,3% в 2024 г., значительно превосходят среднемировые показатели и темпы развития ведущих западных экономик.
По его словам, фундаментом перехода к новой модели долгосрочного роста, основанной на экономике предложения, является целенаправленная поддержка отечественного производства, рост инвестиционной активности и повышение производительности труда. «Мы видим, что российская экономика не только демонстрирует устойчивость, но и обеспечивает глубокие структурные изменения. Удвоение номинального ВВП, рекордные темпы роста и снижение зависимости от сырьевого сектора — это самый главный результат нашей работы за последние годы», — подчеркнул А. Новак.
Для закрепления успеха и достижения национальной цели — сохранения четвертого места в мире по объему ВВП по ППС и выхода на устойчивые темпы роста выше среднемировых к 2030 г. — сформирована комплексная стратегия, отметил вице-премьер. Она включает три ключевых направления.
Первое — адаптация к системным вызовам, таким как исторически низкая безработица, дефицит квалифицированных кадров, обеспечение технологического суверенитета и сохраняющееся санкционное давление. Второе — эффективное распределение ресурсов и инвестиций в условиях ограниченных бюджетных расходов, с фокусом на быстрорастущие секторы: машиностроение, химическую промышленность, высокие технологии и туризм. Третье — повышение производительности труда путем масштабной оптимизации, роботизации и внедрения бережливых производственных методик.
«Наша стратегия нацелена на долгосрочную перспективу. Рост экономики будет напрямую зависеть от способности бизнеса находить новые точки роста, повышать эффективность и раскрывать потенциал в перспективных нишах», — акцентировал А. Новак. Вице-премьер уверен, что заложенный фундамент позволит выйти на траекторию качественного и динамичного развития.
Принятый документ формирует новую системную основу для создания качественной деловой среды в России, переход от точечных мер к комплексной архитектуре государственных решений. Насколько эта модель отвечает реальным запросам бизнеса и каковы основные риски на пути ее практического воплощения, расскажут эксперты.
