Опубликованы поправки в ст. 76.1 УК РФ и ст. 28.1 УПК РФ (Федеральный закон от 14.04.2023 № 116-ФЗ, далее - Закон). Согласно пояснительной записке к законопроекту поправки направлены на «создание дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования».
Татьяна Куликова, юрист «Рустам Курмаев и партнеры», адвокат
В Законе дополнен перечень лиц, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба (ч. 2 ст. 76.1 УК РФ) лицами, впервые совершившими следующие преступления:
- Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) - ч. 1, 2, п. «в» ч. 3;
- Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ) - ч. 1, п. «б» ч. 2;
- Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) - ч. 1, п. «б» ч. 2;
- Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ) - ч. 1, п. «б» ч. 2;
- Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ) - ч. 1, п. «в» ч. 2
- Неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 185.6 УК РФ) – ч. 1, 2;
- Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ (ст. 193 УК РФ) - ч. 1, п. «а» ч. 2
Новый закон также предусматривает аналогичные изменения в ст. 28.1 УПК РФ (прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба).
Однако учитывая, что помимо возмещения ущерба, который может составлять десятки и сотни миллионов, лицу необходимо будет также выплатить штраф в двукратном размере, общая сумма может быть непосильной для некоторых бизнесменов, что не позволит им воспользоваться указанной новеллой.
Так, например, если лицо совершило преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 193 УК РФ в крупном размере, для прекращения уголовного преследования потребуется оплатить минимум 300 млн руб.
Стоит отметить, что такие высокие суммы штрафов единичны, поэтому, в целом, указанный закон можно расценить положительно, в связи с этим, остается наблюдать за тем, как будет складываться судебная практика.
Павел Репринцев, адвокат, советник Юридической фирмы INTELLECT
В Законе предусмотрено распространение действия ч. 2 ст. 76.1 УК РФ на преступления, предусмотренные:
- пунктом «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» (максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы со штрафом в размере до 80 тыс. руб.);
- пунктом «б» ч. 2 ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность» (максимальное наказание – до 7 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн руб.);
- пунктом «а» ч. 2 ст. 193 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации» (максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн руб.).
Это позволит расширить перечень впервые совершивших преступление лиц, которые подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.
Кроме того, корреспондирующие изменения предлагается внести также в ч. 3 ст. 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба» в качестве процессуального основания применения ст. 76.1 УК РФ.
Вместе с этим, по нашему мнению, вряд ли поправки повлияют на статистику прекращения уголовных дел по этим уголовным составам.
Норма ч. 2 ст. 76.1 УК РФ так и не заработала: обвиняемые намного чаще стараются воспользоваться возможностью освобождения от уголовной ответственности по ст. 76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа. Для освобождения от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 76.1 УК РФ помимо возмещения ущерба пострадавшему требуется также перечисление денежного возмещения в федеральный бюджет в размере двукратной суммы причиненного ущерба. При назначении же судебного штрафа достаточно лишь возмещения ущерба или иного заглаживания вреда.
Стоит отметить, что предлагаемые изменения относятся к преступлениям, совершенным в особо крупном размере. Для ст. 171 и 172 УК РФ особо крупным размером является 9 млн руб. Для ст. 193 УК РФ особо крупным размером признается сумма незачисленных или невозвращенных денежных средств в иностранной или российской валюте по проведенным валютным операциям в размере 150 млн руб.
Сложно себе представить, что при альтернативной возможности прекращения уголовного преследования либо получения наказания, не связанного с лишением свободы (по п. «б» ч. 2 ст. 171 и п. «а» ч. 2 ст. 193 УК РФ преступления средней тяжести), лицо, впервые совершившее преступление, решит воспользоваться возможностью прекращения уголовного преследования по ст. 76.1 УК РФ. Для примера: лицо, не возвратившее в установленном законом порядке денежные средства по внешнеэкономической сделке на сумму 150 млн руб. и привлекаемое к уголовной ответственности по пункту «а» ч. 2 ст. 193 УК РФ, для прекращения уголовного преследования на основании ст. 76.1 УК РФ должно возместить в бюджет сумму в размере 300 млн руб.
Таким образом, с одной стороны, государство старается расширить возможность применения ст. 76.1 УК РФ, что само по себе хороший знак для предпринимателей. С другой стороны, чтобы ст. 76.1 УК РФ заработала, нужно не только расширять перечень уголовных составов, к которым она может применяться, но и менять формулировки относительно возмещений в федеральный бюджет.