Во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) подвели предварительные итоги деятельности отрасли за 2011 г. По оценке страховщиков, по сравнению с 2010 г. сборы возросли на 15—20% — до 650—680 млрд руб.
На 35% увеличились сборы в канале банковского страхования, причем благодаря не только росту рынка в целом, но и изменению отношения банков к этому виду бизнеса. В прошлом году многие банки (включая Сбербанк) запустили программы по добровольным видам страхования. Такой подход со стороны банков выгоден всей отрасли, поскольку увеличивает информированность широких слоев населения о страховых услугах.
Главной законотворческой удачей страховщиков в 2011 г. стало введение нового вида обязательного страхования — ОПО (обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов). Закон вступил в силу 1 января 2012 г., и это дает страховым компаниям основание с надеждой смотреть в будущее: объем нового рыночного сегмента оценивается в 20—22 млрд руб. В конце прошлого года на данный вид страхования было выдано около 50 лицензий.
Еще одно важное событие 2011 г. — решился вопрос с вступлением России в ВТО и были конкретизированы требования, предъявляемые в связи с этим к страховым компаниям. Национальные страховщики получат льготный период на девять переходных лет. На указанный срок для нерезидентов сохранятся барьеры для выхода на рынок госзаказов по обязательным видам страхования и на рынок страхования жизни.
В 2011 г. правительство впервые призвало страховщиков активно участвовать в законотворческой деятельности и развитии стратегии страхования. Их предложения были частично внесены в Стратегию-2020, которая ранее вообще не содержала раздел по страхованию. Важность страхования представители власти осознали после печальных событий — аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и пожаров летом 2010 г. Но, как бы то ни было, 2011 г. стал годом активного диалога между страховщиками и властью.
Впрочем, часть вопросов урегулировать не удалось. Так, финансовое ведомство давно настаивает на уравнивании цены жизни для нужд страхования во всех видах страхования. Тем не менее, хотя лимиты возмещения по риску ущерба жизни и здоровью в новых законах (том же ОПО) установлены на уровне 2 млн руб., в наиболее массовом виде страхования — ОСАГО — пока не прошел даже первый этап их повышения (с нынешних 160 000 до 500 000 руб.). Страхование по этому риску пассажиров железнодорожного транспорта по-прежнему осуществляется на сумму в 12 000 руб. (максимальная выплата в случае гибели пассажира) согласно президентскому указу, принятому еще Борисом Ельциным в 1990‑е гг. По словам замруководителя Департамента финансовой политики Минфина России Веры Балакиревой, стоимость услуг, заложенных в расчеты по данному виду выплат, за период согласования возросла, и сейчас предельная страховая выплата должна быть увеличена до 3 млн руб. Напомним, что сами граждане при опросах оценивают свою жизнь еще дороже — более чем в 4 млн руб.
В 2011 г. страховщики участвовали в разработке новых стандартов агрострахования с господдержкой. С 2012 г. оно будет осуществляться по новым правилам. Ожидается, что это приведет к переделу рынка агрострахования в пользу крупных страховых компаний.
Ушедший год ознаменовался и новыми правилами работы страховщиков с обязательным медицинским страхованием (ОМС). Новая редакция Закона об ОМС вступила в силу с 1 января 2011 г. и, похоже, не сделала страховщиков счастливее. Из закона исчезло понятие страховых резервов и рисков, страховая составляющая пропала безвозвратно, а страховщики превратились в технических операторов ОМС.
Важнейшим событием 2011 г. для отрасли стало создание нового института страхового надзора на базе Федеральной службы финансовых рынков (ФСФР России) путем включения в состав ведомства страхового отдела, бывшего прежде Федеральной службой страхового надзора (ФССН России). Первый этап реорганизации регулятора завершился весной, а последний — в декабре, когда руководитель ФССН России А. Коваль написал заявление об уходе. ФСФР России уже объявила, что меняет систему поощрений и наказаний для страхового рынка: помимо предписаний регулятор намерен назначать нарушителям штрафы. По признанию самой службы, из-за загруженности, связанной с реорганизацией, не удалось ответить на порядка 3000 жалоб, поданных в прошлом году.
Наконец, 2011 г. — последний год, когда отчетность по МСФО составлялась по желанию самой компании. Отчетность за 2012 г. должна быть сформирована по МСФО. Этот вид отчетности способствует большей прозрачности бизнеса и позволит, как считают в ФСФР России, эффективнее мониторить состояние дел в страховых компаниях и предупреждать внезапные банкротства.