1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 1283

Налоговики добрались до малого бизнеса

Дефицит госбюджета подталкивает налоговые органы к поиску новых источников доходов. Вслед за «Газпромом», который в ближайшие три года дополнительно перечислит в бюджет несколько сотен миллиардов рублей, и плательщиками акцизов под налоговый пресс попали малые предприятия. Внешне инициативы фискальных органов выглядят вполне благообразно, ведь речь идет об улучшении налогового администрирования. Однако для многих малых компаний они означают, по словам предпринимателей, наступление конца.

Власти всех уровней и общественные организации большое внимание уделяют проблемам развития малого и среднего предпринимательства, оптимистично заявил глава ФНС Михаил Мишустин на совместном заседании «ОПОРЫ России» и налоговой службы, состоявшемся на этой неделе.

В прошлом году декларации по УСН и ЕНВД подали, по данным фискальной службы, около 5 млн организаций и индивидуальных предпринимателей, что превысило показатель 2009 г. на 5%. При этом менялась структура налогоплательщиков. Количество малых предпринимателей, применяющих УСН и «упрощенку» на основе патента, возросло на 11,5 и 73,9% соответственно. Число налогоплательщиков, использующих ЕНВД, сократилось на 1%.

В общей сумме поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации налоги на совокупный доход составляют около 2,7%.

Поступления налогов от «упрощенной» и «вмененной» деятельности за прошлый год в целом достигли 205 млрд руб., что на 18% больше уровня 2009 г. В январе — сентябре 2011 г. рост поступлений налогов на совокупный доход продолжился. За девять месяцев доходы бюджета от «упрощенки» и «вмененки» составили 173,3 млрд руб. (на 15% больше показателя аналогичного периода 2010 г.). Причем значительно возросла популярность применения УСН на основе патентов, поступления от выдачи которых увеличились почти в два раза.

В Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на 2012 г., подчеркнул г-н Мишустин, предусмотрен переход от ЕНВД для определенных видов деятельности к патентной системе налого­обложения. Это создаст максимально благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства.

Иного, мягко говоря, мнения придерживаются эксперты «ОПОРЫ России». Законопроект, предложенный налоговиками и предусматривающий постепенную отмену ЕНВД, не отвечает интересам малого и среднего предпринимательства.

Проект предполагает постепенную отмену ЕНВД. Причем уже с нынешнего года возможность его применения останется лишь у компаний, численность работников которых не превышает 15 человек. В качестве обоснования данного шага приводится такой тезис: «Применение системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности позволяет субъектам предпринимательской деятельности минимизировать налоговые обязательства». Никаких объективных показателей не приводится. Как здесь не вспомнить знаменитый афоризм: «Лучшее средство от насморка — отрубить голову»!

Между тем, по данным статистики ФНС России, около половины субъектов МСП применяют режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Сейчас в различных муниципалитетах ситуация разная. Примерно в половине регионов, где власти уделяют особое внимание развитию малого бизнеса, предприниматели не испытывают проблем с применением ЕНВД. В остальных муниципальных образованиях устанавливаются максимальные коэффициенты (К2), что делает применение данного режима для предпринимателей обременительным. Отсюда и снижение доли налогоплательщиков, применяющих ЕНВД.

Самое главное — отмена ЕНВД не компенсируется нововведениями в УСН на основе патента. Они в недостаточной степени расширяют возможности использования этого налогового режима, призванного заменить ЕНВД.

Сегодня в соответствии с Налоговым кодексом только 69 видов деятельности подпадают под патент, а нововведения увеличивают данный перечень до 92. Причем в список разрешенных не попали самые распространенные виды предпринимательской деятельности (розничная торговля и общественное питание). Именно они в настоящее время активно применяют ЕНВД. В результате значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства будет вынуждена переходить на общую систему налогообложения, что увеличит их налоговую нагрузку.

Необходимо как минимум расширить перечень видов предпринимательской деятельности, при ведении которых индивидуальный предприниматель вправе применять УСН на основе патента, уверены эксперты «ОПОРЫ России». Нужно сделать его более широким и емким, включив все бытовые услуги (их группы, подгруппы, виды в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению), розничную торговлю, услуги общественного питания, производство спортивных товаров, ковровых и ткацких изделий и т.п.

В заключение приведем несколько комментариев представителей малого бизнеса, участвующих в опросах «ОПОРЫ России».

«Прочитали проект и пришли в ужас. Как можно даже пытаться это обсуждать?! Мы — ООО, находящееся на ЕНВД, вид деятельности — оказание бытовых услуг. Штат — около 100 человек. Работаем нормально, системой ЕНВД очень довольны.

О том, что предлагает проект. Во-первых, штат по нему должен быть не более 15 человек. Интересно, кто придумал такой критерий и куда мы должны деть 85 работников? Выкинуть на улицу, пополнив армию безработных? Или еще есть вариант — перейти на нелегальные схемы, то есть юридически уволить, а фактически оставить. Этого хочет инициатор проекта?

О видах деятельности. Такой вид ЕНВД, как бытовые услуги, проект не содержит, то есть мы слетаем с ЕНВД и оказываемся на общей системе. На УСН мы перейти не можем из-за оборота (совокупный доход по всем видам нашей деятельности свыше 60 млн руб.). Значит, мы должны дробить бизнес, опять ввязываться в серые схемы.

По понятным причинам на общую систему никому не хочется. Кстати, из-под ЕНВД выводятся не только бытовые услуги, но и общепит с залом.

О патентной системе. Она для нас бесполезна, поскольку по определению предназначена для индивидуальных предпринимателей. А об организациях вообще никто не подумал. Для нас с отменой или даже с частичной отменой ЕНВД наступает конец. Бизнес можно закрывать. И таких, как мы, в стране миллионы».

«ЕНВД нельзя отменять без нормальной альтернативы. Мы не организация, а ИП, но и для нас переход на патентную систему невыгоден. У нас, конечно, не 100 человек в штатном расписании, но больше 15, и сокращение численности работников не входит в наши планы. Непонятно относительно предполагаемого дохода по патентной системе. У нас фотостудия. Годовой доход существенно превышает указанный в проекте закона уровень».

«Позвольте напомнить еще об одном огромном плюсе для ЕНВД: отсутствие обязанности применять ККТ, что реально экономит деньги на покупку касс, замену ЭКЛЗ. Так что с проектом фискальных органов не согласна. Я за ЕНВД!»