Из материалов Счетной палаты следует, что в 2020-2021 гг. структура ликвидных активов Фонда национального благосостояния изменилась: исключен американский доллар, снижены доли евро и фунтов стерлингов, при этом включены китайский юань, японская иена и золото в обезличенной форме. В рассмотренном периоде доля рублевых активов в совокупном объеме Фонда увеличилась с 15,4% до 33,9%.
Доля активов, номинированных в иностранных валютах и золоте в обезличенной форме, составила 66,1% (8,98 трлн рублей). «К концу 2021 года объем ликвидных активов ФНБ увеличился по сравнению с началом 2020 года на 37,7% и составил 8,45 трлн рублей (6,5% ВВП). При этом доля ликвидных активов в совокупном объеме ФНБ снизилась с 79 до 62,2%», – сообщил аудитор Алексей Саватюгин по итогам мониторинга формирования и использования средств ФНБ в 2020-2021 годах.
По данным проведенного анализа, на 1 января 2022 года совокупный объем ФНБ составил более 13,58 трлн рублей. Это в 1,7 раза или на 5,81 трлн рублей больше, чем было в начале 2020 года. «Увеличение в основном связано с зачислением иностранной валюты. Также свой вклад в показатель внесли положительная курсовая разница и переоценка обыкновенных акций ПАО Сбербанк и ПАО «Аэрофлот», приобретенных за счет ФНБ», – пояснил аудитор.
Иные финансовые активы Фонда (помимо счетов в Банке России) увеличились почти на 3,5 трлн рублей и составил 5,13 трлн рублей (3,9% ВВП).
Доходы от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в ЦБ в 2021 году не поступали в связи с образовавшимся процентным убытком, начисленным за истекший процентный период и переходящим на текущий. «Переходящий убыток сформировался впервые с момента образования Фонда в 2008 году. Его наличие ведет к сокращению потенциальной суммы будущего дохода от размещения средств на счетах в иностранной валюте в Центробанке, который направляется на финансирование расходов федерального бюджета», – уточнил Саватюгин.
По итогам анализа Счетная палата направила в Правительство ряд предложений по повышению сохранности средств ФНБ и обеспечению возможности их оперативного использования. В частности, контрольное ведомство рекомендовало проанализировать текущую структуру средств ФНБ и внести в нее изменения, предусматривающие исключение доли средств, размещенных в иностранные валюты государств, применивших санкции в отношении РФ.