В 2016 г. регионам предстоит погасить 400 млрд руб. рыночных обязательств

Четыре сотни миллиардов долговых обязательств регионов насчитала Счетная палата. Во вторник, 10 ноября, по этой теме высказалось и агентство Standard & Poor's (S&P) в обзоре «Система общественных финансов: российские регионы». Аналитики отмечают, что долги российских регионов с 2012 г. растут ускоренными темпами, в 2015–2016 годах финансовые показатели регионов продолжат ухудшаться. Расходы регионов на обслуживание уже накопленных долгов в этом году возросли почти на треть — до 104,6 млрд руб. Больше всего регионы задолжали российским и зарубежным коммерческим банкам, международным финансовым организациям — 37,6% от общего объема долга. Еще 37,3% приходится на бюджетные кредиты. Расходная часть региональных бюджетов остается стабильной или увеличивается. С доходами возникает ряд проблем. К примеру, по регионам ударит ожидаемое сокращение межбюджетных трансфертов. «Поскольку давление на расходную часть федерального бюджета огромное, - пишет S&P, -перераспределение доходов в пользу регионов будет затруднено». Эксперты РАНХиГС и Института Гайдара добавляют: «Риски увеличения несбалансированности региональных бюджетов в следующем году возрастают». Одна из проблем региональных бюджетов - постоянные изменения законодательства. По обзору S&P в последние восемь лет менялись ставка налога на прибыль и порядок перечисления акцизов, вводились вычеты по НДФЛ, усиливалась централизация НДПИ. Контролируемые на федеральном уровне доходы составляют основную часть доходов регионов: на НДФЛ и налог на прибыль приходится в среднем более 50% доходов субъектов. По оценкам S&P, регионы могут сами контролировать лишь около 10% всех своих доходов. В то же время расходы региональных бюджетов не снижаются. Правительство регулярно добавляет к ним новые обязательства.