Как говорится в пояснительной записке, Федеральный закон вносится в целях исключения теневого оборота алкогольной продукции (достигающего в настоящее время 50% рынка), регулирования цен на алкогольную продукцию, контроля за качеством и безопасностью реализуемой населению алкогольной продукции, обеспечения недискриминационного доступа производителей в магазины.
За основу концепции законопроекта его разработчик член Совета Федерации Владимир Гусев предлагает взять как российский, так и международный опыт (Швеции, Финляндии).
Данным проектом Федерального закона предлагается предоставить полномочия субъектам РФ, исходя из анализа конкретной алкогольной ситуации, создавать специализированную уполномоченную государственную компанию и предоставлять ей исключительное право продажи алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания) на территории соответствующего субъекта РФ.
В ответе Правового управления на законопроект отмечается, что такое полномочие не содержится в перечне вопросов, решение которых относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ. В связи с этим необходимо получить на проект заключение Правительства РФ.