Правительство рассмотрит сценарные условия функционирования экономики РФ и основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ, включающие предельный уровень цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг., подготовленные Минэкономразвития.
Как говорится в материалах, подготовленных к заседанию Президиума Правительства РФ, разработано несколько вариантов прогнозов. В основу сценариев развития положена различная динамика цен на нефть.
В основном варианте прогноза – вариант 2b – цена на нефть Urals в 2011 г. принимается в размере 105 долл. за баррель. Сохраняющаяся напряжённость у производителей нефти в арабских странах, восстановление объёмов потребления развитыми странами и высокий рост спроса в развивающемся мире, а также сохранение высокого уровня мировой ликвидности будут способствовать поддержанию цен на нефть марки Urals в первой половине 2011 г. на уровне не менее 110 долл. за баррель. В 2012 г. прогнозируется некоторое снижение цены (до 93 долларов за баррель) при условии стабилизации поставок и возможного замедления темпов роста экономик стран - импортёров нефти, а также ускорения цикла повышения базовых ставок центральными банками развитых стран. В 2013 и 2014 гг. в базовом варианте прогнозируется, что вслед за ростом потребления нефти возобновится тенденция умеренного роста цен до 95 и 97 долл. за баррель соответственно.
В данном варианте предполагается рост банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулирования тарифов. Рост ВВП в 2012-2014 гг. прогнозируется на уровне 3,5-4,6%.
Вариант 1а характеризуется ускорением роста цены на нефть в первой половине 2011 г. и достижением к середине года уровня 150 долл. за баррель с последующим быстрым снижением до 70 долл. за баррель к середине 2012 г. Цены на нефть в 2011 г. обеспечат ускорение внутреннего спроса и приведут к значительному укреплению курса рубля, а в 2012-2013 гг. станут причиной резкого ухудшения этих показателей на фоне ускорения инфляции. После роста экономики на 4,4% в 2011 г. рост замедлится до 1,1-2,5% в 2012-2014 гг.
Вариант 2с отражает сохранение относительной напряжённости на мировых рынках нефти и предполагает постепенный рост цен на нефть до 117 долл. за баррель в 2014 г. В отличие от варианта 1а не предполагается существенных ценовых шоков, цена на нефть на протяжении прогнозного периода превышает уровень 100 долл. за баррель. Темпы роста ВВП в 2012-2014 гг. оцениваются на уровне 3,8-4,6% в год.
В качестве базового для разработки параметров федерального бюджета на 2012-2014 годы предлагается вариант 2b.