Совет Федерации предлагает предоставить исключительное право законодательных органов субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований устанавливать льготы по региональным и местным налогам соответственно.
Об этом говорится в рекомендациях, подготовленных по итогам совещания в верхней палате, которое было посвящено оценке эффективности налоговых льгот.
Как отмечают участники совещания, в настоящее время около 50% от общей суммы льгот, предусмотренных по региональным и местным налогам, установлено на федеральном уровне. Так, в 2008 г. сумма налоговых льгот, установленных федеральным законодательством по региональным и местным налогам, составила 153,3 млрд руб., а в 2009 г. – 181,9 млрд руб., то есть увеличилась на 20%.
По данным за 2009 г., наибольшая доля указанных льгот из общего объёма выпадающих бюджетных доходов приходится на налог на имущество организаций – 92,4% (168 млрд руб.), доли налога на имущество физических лиц и земельного налога составляют соответственно – 5,5% (10 млрд руб.) и 2,1% (3,9 млрд руб.). Предоставленные федеральным законодательством льготы по налогу на имущество организаций составляют 42,5%, а по налогу на имущество физических лиц – 66,4% от общей суммы соответствующего налога, исчисленного к уплате в региональные бюджеты.
В рамках начавшейся работы по оптимизации льгот Минфин России считает целесообразным отменить установленные на федеральном уровне налоговые льготы по налогу на имущество организаций, в частности, для фармацевтических и специализированных протезно-ортопедических предприятий, в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередач, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих объектов. Объёмы дополнительных налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ в случае отмены указанных льгот составят в 2012 г. – 30,4 млрд руб., в 2013 г. – 73,2 млрд руб., в 2014 г. – 134,3 млрд руб.