1. Главная / Статьи 
ул. Черняховского, д. 16 125319 Москва +7 499 152-68-65
Логотип
| статьи | печать | 30

Уровень самообеспеченности картофелем тревожно падает

По оценке Минсельхоза России, самообеспеченность РФ картофелем в 2017 г. составит 90,7% при установленном Доктриной продовольственной безопасности страны пороговом значении не менее 95%. Это на 7 п.п. ниже уровня 2016 г. По прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в сложившейся ситуации в первой половине 2018 г. цены окажутся значительно выше, чем год назад. Как следствие, отечественный товар на рынке закончится на несколько недель раньше.

По данным Минсельхоза, в 2016 г. урожай картофеля превысил 31 млн тонн. В структуре валового производства картофеля 80,4% приходится на хозяйства населения. При этом на протяжении уже довольно долгого времени эксперты единодушно отмечают завышение посевных площадей и объемов производства картофеля в личных подсобных хозяйствах органами государственной статистики.

Учитывая предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи — 2016, зафиксировавшие сокращение за последние десять лет посевной площади под картофель в хозяйствах населения (в 1,7 раза) и численности хозяйств населения (с 20,2 до 18,7 млн ед.), объемы производства картофеля могут быть сокращены. К примеру, по уточненным данным, посевные площади картофеля в хозяйствах населения в 2016 г. уменьшены с 1,709 млн га (Росстат, март 2017 г.) до 1,084 млн га (36%).

Так, по оценке Минсельхоза России, самообеспеченность страны картофелем в 2017 г. составит 90,7% при установленном Доктриной продовольственной безопасности РФ пороговом значении не менее 95%. Это на 7 п. п. ниже уровня 2016 г. (в 2015 г. — 105,1%, в 2016 г. — 97,7%).

По оценке ИКАР, реальные объемы производства картофеля в хозяйствах всех категорий в 2017 г. могут составить порядка 22 млн тонн. Из них на хозяйства населения должно приходиться около 15,5 млн тонн. Корпоративным сектором было произведено 6,7 млн тонн, что сопоставимо с «валовкой» прошлого сезона (6,8 млн тонн).

На протяжении всего 2017 г. цены на столовый картофель были довольно благоприятными для производителей. Относительно небольшие объемы производства картофеля в сезоне 2016/17 позволили фермерам активно повышать ценник во второй половине сельскохозяйственного года. В апреле 2017 г. цены на картофель достигли максимального уровня за последние пять лет.

В первой половине текущего сезона фермеры тоже не были разочарованы ценами на свою продукцию. К Новому году средняя цена реализации картофеля в Брянской области на базисе EXW составила 11 руб./кг с НДС, в то время как годом ранее — 7,75 руб./кг, в конце декабря 2015 г. — 7 руб./кг.

«Сложившаяся на рынке ситуация позволяет рассчитывать на то, что во второй половине сельскохозяйственного года цены производителей на картофель окажутся значительно выше, чем в сезоне 2016/17, и отечественный товар на рынке закончится на несколько недель раньше», — говорится в материалах ИКАР. А это означает, что объем импорта картофеля, который традиционно завозится ранней весной, в текущем году будет выше прошлогоднего.

Как правило, среднегодовой объем импорта столового картофеля в Россию составляет 400 000—600 000 тонн в год и сильно коррелирует с объемами отечественного производства. По оценкам ИКАР, в сезоне 2017/18 будет ввезено порядка 550 000—650 000 тонн. В 2017 г. импорт столового картофеля составил порядка 530 000 тонн. Как и в прошлые годы, основная масса продукции была ввезена из Египта, на него пришлось порядка 60% поставок. В 2016 г. в Россию завезли 300 000 тонн, почти в два раза меньше, чем годом ранее.

Серьезной проблемой отечественного картофелеводства является высокая зависимость от зарубежной селекции. Как показала проверка Счетной палаты, результаты которой опубликованы 10 января, доля импортных семян картофеля достигает 80%. По данным на 2016 г., сортовые ресурсы картофеля представлены 409 сортами: 209 сортов российской селекции, 200 сортов иностранной селекции. В 2016 г. были рекомендованы к использованию в производстве 15 новых сортов картофеля, из них 12 сортов отечественной селекции.

Большинство отечественных сортов картофеля не востребованы сельхозтоваропроизводителями из-за их невысокой конкурентоспособности. А наиболее удачные сорта отечественной селекции не попадают к аграриям из-за отсутствия механизма их продвижения на рынок. «До настоящего времени нормативно не урегулированы вопросы, связанные с обеспечением ведения статистического учета семенного и посадочного материала по основным видам плодово-овощной продукции, а также мощностей по ее хранению и переработке, не приняты меры по внесению изменений в отдельные правовые акты, регламентирующие условия предоставления в приоритетном порядке государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим приобретение конкурентоспособного отечественного семенного и посадочного материала, технологического оборудования», — заявил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Проверка ведомств показала, что, несмотря на значительную государственную поддержку элитного семеноводства (более 3,4 млрд руб. за 2015—2016 гг.), отечественное сельское хозяйство находится в зависимости от иностранного селекционного материала, в том числе при производстве сахарной свеклы — на 76%, кукурузы — на 25, овощных культур — на 23%. «За последние пять лет из 656 сортов и гибридов овощных культур, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, сорта и гибриды российской селекции составляют в целом 55%, по картофелю — 43%, капусте белокочанной — 37%», — отметил аудитор.

Также ревизоры отметили недостаточно развитую инфраструктуру для современного хранения, логистики и доработки сельскохозяйственной продукции. В целом по Российской Федерации дефицит таких мощностей составляет 3,359 млн тонн, в том числе картофелехранилищ — порядка 1,17 млн тонн, овощехранилищ — 1,919 млн тонн, плодохранилищ — 270 000 тонн.