Депутаты Государственной Думы предлагают ввести в КоАП ответственность за нарушение тишины в ночное время. Законопроект № 181105-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время» с соответствующей инициативой поступил в базу нижней палаты парламента.
Депутаты предлагают установить на уровне федерального закона – Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – ответственность за нарушение покоя граждан и тишины. В пояснительной записке авторы отмечают, что во многих региональных кодексах об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение тишины. Однако, подчёркивают они, данная проблема требует безотлагательного решения именно на федеральном уровне.
Реализовать на практике нормы регионального законодательства в большинстве субъектов Федерации не удается из-за того, что статус должностных лиц региональных административных структур существенно отличается от статуса сотрудников полиции. У них нет достаточных прав для оперативного возбуждения в отношении граждан и должностных лиц дел об административных правонарушениях, считают законодатели.
Актуальность законопроекта, по мнению авторов, «ещё больше возрастает для граждан, проживающих в крупнейшем мегаполисе страны – городе Москве в связи с намечаемой «ударными» темпами реновацией жилья», масштабы, сроки и способы которой таковы, что «если не принять превентивных законодательных мер на федеральном уровне, то вероятность нарушения покоя граждан и тишины в ночное время будет чрезвычайно велика». Реновация в Москве затронет не только более 1 млн. переезжающих, но и тех граждан, чьи дома находятся в непосредственной близости от зон сноса и последующей застройки.
За совершение действий, нарушающих покой граждан, с 22 часов до 6 часов в жилых домах, гостиницах, общежитиях, объектах социального назначения, а также при проведении строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ с 22 часов до 7 часов ежедневно и в выходные и нерабочие праздничные дни законопроектом налагаются административные штрафы: на граждан от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; для юридических лиц предлагается ввести повышенные размеры штрафа в пределах от 50 до 100 тыс. руб.
Учитывая значимость единообразного исполнения федерального закона на всей территории РФ, авторы законопроекта предлагают наделить должностных лиц органов внутренних дел – полиции полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. В проекте федерального закона предлагается в отличие от законов субъектов РФ установить ночной период с 22 до 6 часов, что согласуется с положениями Трудового кодекса РФ, а также унифицировать элементы состава нарушений покоя граждан и тишины в ночное время.