Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (п. 1 ст. 88 НК РФ).
Действительно, из п. 1 ст. 80 НК РФ следует, что именно налоговая декларация служит основанием для исчисления и уплаты налога. Но п. 2 ст. 88 НК РФ установлено, что такая проверка проводится в течение трех месяцев не со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, а со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, которые в соответствии с НК РФ должны к ней прилагаться.
Это означает, что при отсутствии указанных документов такая проверка не может быть проведена (завершена).
Следовательно, не в любом случае возможно проведение камеральной налоговой проверки только на основе налоговой декларации.
В случае если в соответствии с Налоговым кодексом РФ к налоговой декларации должны прилагаться соответствующие документы (п. 3 ст. 80 НК РФ), к необходимым условиям проведения камеральной налоговой проверки относится представление не только налоговой декларации, но и указанных документов.
Таким образом, если указанные документы ваша организация представила в налоговый орган позднее налоговой декларации, то, по мнению автора, налоговики имеют право проверять вашу организацию в течение трех месяцев со дня представления этих документов.