По общему правилу ставка НДФЛ зависит от того, является гражданин налоговым резидентом или нет. Так, доходы резидентов облагаются НДФЛ по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). Налоговым резидентом признается физическое лицо, независимо от его гражданства, фактически находящееся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ). Если данное условие о сроке нахождения в РФ не выполняется, гражданин считается нерезидентом.
Для доходов нерезидентов установлена ставка 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ). Однако из этого правила есть исключения. Так, согласно п. 3 ст. 224 НК РФ доходы от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.02.93 № 4528-1 «О беженцах», облагаются по ставке 13%.
Таким образом, если работник — гражданин Украины получил временное убежище в РФ, его доходы в виде зарплаты должны облагаться НДФЛ по ставке 13% независимо от времени его нахождения на территории РФ. Документом, подтверждающим получение временного убежища в РФ, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, выданное иностранному гражданину территориальным отделением ФМС России (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.02.93 № 4528-1). Форма такого свидетельства приведена в приложении № 3 к приказу ФМС России от 25.03.2011 № 81.