Правительство объявило о намерении выделить в ближайшие четыре года малому и среднему бизнесу внушительную сумму – почти 1 трлн руб. Бизнес не обрадовался. Он просит, чтобы у него не отнимали те средства, с которыми он работает в настоящий момент. А времена сегодня трудные. На днях Росстат подтвердил опасения, что промышленность в прошлом месяце опять спикировала вниз.
Глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина представила Кабинету министров примечательный документ – карту проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства». Карта объединила большинство предлагаемых ранее правительством мер, которые могут стимулировать малый и средний бизнес, задыхающийся в условиях падения спроса и недостатка финансирования.
По оценке Минэкономразвития, нынешнее сокращение производства – явление временное. Скоро наступят светлые времена. Уже через четыре года доля занятых в малых и средних предприятий (МСП) увеличится в 2 раза (до 28% от общего числа работающих граждан), а процент выпуска их продукции в ВВП – в 1,5 раза (до 32%). По количеству МСП на одну тысячу человек наша страна сможет выйти почти на европейский уровень – порядка 11 компаний.
Кроме того, будет меняться отраслевая структура МСП. Доля оборота неторговой сферы (промышленности, строительства, ЖКХ, услуг, инновационной деятельности, социальной сферы) возрастет с 28 до 50%.
Если, конечно, сбудутся прогнозы и реализуются проекты Минэкономразвития.
На такие цели и казенных денег не жалко (по крайней мере так считают в Минэкономразвития, не известно, как на это посмотрит Минфин). Суммарное финансирование из всех источников, по замыслу главного экономического ведомства, должно составить за четыре года 924 млрд руб. Федеральный бюджет оплатит треть расходов (288 млрд), остальные деньги должны дать регионы.
Среди направлений финансирования – наполнение региональных гарантийных фондов, докапитализация Банка развития, увеличение генеральной программы развития МСП и пр. «Малышам» также обещают (в который раз) облегчить доступ к госзакупкам, бухучет без головной боли, «непыльные» процедуры подключения к инфраструктуре и т.д. В общем уже ставший похожим на заклинание набор мер, способных улучшить жизнь малого и среднего бизнеса.
На текущий год из заветного триллиона федеральный бюджет выделит, по заверениям самого премьера, 80 млрд руб. Да вот беда, сами предприниматели считают, что государство у них забирает за счет «гонораров» бюрократам суммы, превышающие обещанную помощь.
Около 30 млрд руб., по оценке «ОПОРЫ России», уходит на разработку проектов нормативов образования отходов для предприятий общепита. Свыше 10 млрд в год «малыши» платят за обслуживание контрольно-кассовой техники. Только на лицензирование фармацевтической деятельности затрачивается 14 млрд руб., а взрывопожароопасных объектов в хлебопечении – 5 млрд.
Таковы суммы установленных законом платежей. А размеры незаконных поборов в несколько раз больше. Их объемы составляют примерно 6% от выручки МСП, или свыше 500 млрд руб. Невольно возникает вопрос: так кто кому помогает?
Стимулирующие меры, которые принимает государство, смогут помочь развитию малого и среднего бизнеса, только если чиновники уберут тормоза, не позволяющие предпринимателям двигаться вперед. Например, перестанут требовать взятки или хотя бы будут просить меньше.
Кстати, проектный подход к решению задач развития малого и среднего предпринимательства предполагает ответственность конкретных чиновников за красивые целевые показатели, устанавливаемые в проекте. Лучше, чтобы ими стали первые лица страны. Тогда не на кого будет кивать головой, если проект не станет реальностью. Пока нет ни одного примера, чтобы какая-то масштабная госпрограмма была бы и впрямь реализована.