Замглавы Минфина России Дмитрий Панкин рассказал, что в 2010 г. Россия планирует занять у иностранных инвесторов 10 млрд долл. По расчетам Минфина, этого не хватит на покрытие дефицита федерального бюджета.
Россия в следующем году может выйти на внешние рынки заимствований, для чего планируется выпустить еврооблигации на сумму до 10 млрд долл. «Я думаю, максимальный размер еврооблигаций до 10 млрд долл. – это реально», – сказал Д. Панкин. Окончательный объем выпуска евробондов еще не определен, и, по словам Д. Панкина, он может составить 5 или 7 млрд долл. Презентация еврооблигаций состоится уже осенью. Еще месяц назад с осторожностью говорили, что в будущем году, возможно, придется занимать вдвое меньше – до 5 млрд долл. Такую цифру называл, например, директор долгового Департамента Минфина России Константин Вышковский. Он подчеркивал: «Я не думаю, что на первом этапе можно говорить о сумме больше 5 млрд долл.».
Но статистика последних месяцев свидетельствует, что доходы бюджета продолжают уменьшаться из-за падения таможенных сборов, сокращения поступления налогов и прочих последствий сокращения производства и торговли. Только за апрель этого года дыра в бюджете увеличилась на 340 млрд руб., дефицит с начала года составил почти 370 млрд руб., или 3,3% ВВП. При этом, как говорит министр финансов Алексей Кудрин, средства в Резервном фонде, за счет которого в текущем году покрывается бюджетный дефицит, будут практически полностью исчерпаны в следующем году. Объем Резервного фонда за апрель снизился на 13,7% – до 3,5 трлн руб., причем на покрытие дефицита бюджета из фонда с начала года уже перечислен 1 трлн руб. Вот почему Минфин спешит уже осенью провести road-show, чтобы зимой приступить к размещению евробондов.
Но и 5 млрд, и 10 млрд долл. – небольшие деньги по российским масштабам. Условия же предоставления займов улучшаются с каждым месяцем. Выходит, что через несколько месяцев может оказаться очень выгодным выйти на рынок внешних заимствований, поспешить обозначить на нем свое присутствие. До сих пор, по данным Минфина России, на начало года суверенный долг России составлял 2,7 трлн руб. Это существенно меньше, чем в других развитых и развивающихся странах.