Правительство продолжит поддерживать российских сельхозмашиностроителей и даже готово рассмотреть вопрос об увеличении финансирования Программы № 1432. Об этом стало известно на совещании, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев в Краснодаре. Глава кабинета министров сообщил, что объем сельскохозяйственной техники, которая используется на отечественных полях, возрос с 25—30% в 2013 г. до 60% на настоящий момент. При этом доля отечественной техники в 2006 г. составляла всего 5—7%.
Напомним, что в декабре прошлого года производители спецтехники выступили против отмены действующих программ поддержки специализированного машиностроения. Участники рынка подчеркивали, что они должны быть сохранены даже при условии принятия постановления Правительства «О государственной поддержке российских организаций в целях реализации корпоративных программ международной конкурентоспособности» (КПМК).
Как говорилось в письме ассоциации «Росспецмаш» Президенту России Владимиру Путину, единая субсидия не должна быть принята без существенной доработки документа с участием промышленников. Введение неотлаженного механизма вместо целого комплекса мер, доказавших свою высокую эффективность, приведет к сокращению инвестиций в производство, снижению выпуска специализированной техники и объемов экспортных поставок, а также к усилению социально-экономической напряженности в отрасли, считают машиностроители.
Аграрии полюбили отечественные машины
Власти решили поддержать запрос участников рынка. «В 2006 г., когда мы начинали национальный проект по сельскому хозяйству, нашей действующей (я подчеркиваю — работающей) техники на полях было 5—7%, может быть, 10%. Сейчас у нас техники российского производства более 60%. Это хороший результат, тем более что он был достигнут за короткое время», — отметил Д. Медведев в своем выступлении на отраслевом совещании в Краснодаре.
При этом он подчеркнул, что российская техника теперь высоко котируется за рубежом, чего несколько лет назад непросто было даже представить. «Ее экспорт растет. Будем заниматься этим, в том числе в рамках национальных проектов. На развитие приоритетных отраслей промышленности — здесь речь идет и о сельхозмашиностроении — направлен и отдельный федеральный проект по промышленному экспорту в составе национального проекта „Международная кооперация и экспорт“», — подчеркнул премьер.
Об успехах российского сельхозмашиностроения на совещании говорил и глава Минпромторга России Денис Мантуров. По его словам, рост отечественного сельхозмашиностроения позволил нашей стране по ряду сегментов войти в топ-5 крупнейших мировых лидеров — производителей сельхозтехники. По подсчетам промышленно-торгового ведомства, на сегодняшний день по комбайнам Россия занимает примерно 15% мирового рынка, по энергонасыщенным тракторам — примерно 25%.
При этом российские производители успешны не только на внутреннем рынке, но и за рубежом. «Активное продвижение на мировой арене, комплексное использование других инструментов поддержки позволят нам ускоренными темпами наращивать объемы экспорта высокотехнологичной продукции. Если в прошлом году предприятия сельхозмаша увеличили объемы поставок на внешний рынок на 40% — до 11 млрд руб., то к 2024 г. мы ставим перед собой задачу повысить эту планку в 2,5 раза. Тем самым мы сможем нарастить долю экспорта в отрасли как минимум до 50% от величины отгрузок на внутренний рынок», — рассказал Д. Мантуров.
По словам чиновника, добиться взрывного роста удалось благодаря реализации комплекса мер господдержки, в первую очередь постановления Правительства № 1432. Через этот механизм аграриям было поставлено свыше 70 000 единиц современной высокопроизводительной техники за последние пять лет.
Учитывая высокие результаты реализации программы, власти приняли решение о ее продлении на пять лет. Вместе с тем министр промышленности и торговли заявил о необходимости ее финансирования с учетом потребности аграриев. По его словам, это даст уверенность и покупателям, и производителям, которые планируют увеличить загрузку мощностей. «Наши заводы готовы наращивать производство новейших моделей в нужном объеме, при этом мы продолжим увеличивать уровень локализации отрасли. С этой целью мы подготовили поправки к 719-му постановлению в части сельхозтехники, которые простимулируют развитие отечественной компонентной базы и передовых технологических решений», — сказал Д. Мантуров.
Фермеры получили льготные кредиты
В свою очередь, Д. Медведев заявил, что правительство готово рассмотреть вопрос об увеличении финансирования Программы № 1432, а также обратил внимание участников совещания на другие эффективные механизмы господдержки. «Мы субсидируем льготные кредиты на покупку российской сельхозтехники, поддерживаем ставку по кредиту на уровне порядка 5%, о чем мы с аграриями договаривались. Эту меру также удалось реализовать», — заявил Д. Медведев.
По данным Минпромторга, программа льготного кредитования (постановление Правительства № 163), которая стартовала в июне 2018 г., за семь месяцев позволила аграриям приобрести на выгодных условиях сельхозтехнику на сумму свыше 2,1 млрд руб.
По замыслу авторов программы, условия механизма льготного кредитования дают возможность малым и средним фермерским хозяйствам, использующим сельскохозяйственную технику, не только снизить финансовую нагрузку от уплаты процентов, но и направить дополнительные средства на развитие бизнеса.
Этот новый механизм господдержки предоставляет возможность получить кредиты по ставке порядка 5% на сельхозмашины, строительно-дорожную технику и пищевое оборудование. Вся процедура для потребителей очень проста. С заявкой на получение льготного займа нужно обратиться в банк, который участвует в программе. Уже сам банк направляет документы в Минпромторг России и заключает соглашение на получение субсидий по льготным кредитам. На кредитную организацию полностью ложатся обязательства по реализации механизма субсидирования, в том числе оформление документов.
За сравнительно короткое время действия этой меры господдержки участниками программы стали Сибсоцбанк, ПАО ВТБ, Сбербанк России, Газпромбанк, Банк Зенит, Банк «Санкт-Петербург», Севергазбанк, Банк конверсии «Снежинский», Банк Уралсиб, Банк «Возрождение», Банк «Центр-Инвест».
Всего механизм получения кредита на льготных условиях в прошлом году использовали около 100 компаний. Глава Кабмина пообещал предоставлять субсидии на эти цели и дальше, увеличивая возможности финансирования, насколько получится. Это также предусмотрено в бюджете на 2019, 2020 и 2021 гг.
К сведению
«Дорожная карта» развития несырьевого сектора экономики будет представлена президенту в конце марта
В Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялось второе заседание Межведомственной рабочей группы по разработке «дорожной карты» для обеспечения устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики России. По расчетам экспертов, совокупный вклад в прирост ВВП по всем секторам составит до 5%, количество рабочих мест может увеличиться на 10 млн. Каждый сектор включает в себя всю цепочку от НИОКР до сбыта и сервисного обслуживания.
«Дорожная карта» будет включать в себя девять секторов экономики, дающих максимальный мультипликативный эффект. Среди них — «экономика простых вещей» (потребительские товары, легкая промышленность и пр.), индустрия гостеприимства (туризм, рестораны, санаторное лечение, виноделие и др.), проекты по углублению переработки природных ресурсов, сектор цифровой экономики, зеленые и белые биотехнологии, АПК и сельхозмашиностроение, жилищное строительство и развитие инфраструктуры, производство медоборудования и лекарств, транспортно-логистическая отрасль, радиоэлектроника, приборо-, машино- и станкостроение, а также профильные услуги по всем этим направлениям.
«Разработанные меры поддержки позволят к 2024 г. обеспечить дополнительные доходы бюджета на сумму примерно 1,5 трлн руб.», — отметил заместитель директора ИНП РАН, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования производственного потенциала и межотраслевых взаимодействий Александр Широв.
Управленческим инструментом запуска «дорожной карты» в секторе станет территориальный кластер. «Это рабочий инструмент развития отрасли на территории. Сегодня существует серьезный разрыв между академической наукой и внедрением разработок. Структура кластера понятная: существуют производственные компании, научно-исследовательские организации и некий сектор финансов, который помогает решать текущие вопросы. Суть объединения в том, чтобы уменьшить процент зарубежных комплектующих внутри каждого изделия и таким образом понизить себестоимость и увеличить конкурентоспособность», — пояснила руководитель Межкластерной рабочей группы по диагностической, лабораторной, медицинской технике и биотехнологиям межведомственного координационного совета коллегии ВПК Российской Федерации Марина Гирина.
В рамках заседания «дорожная карта» была представлена на примере секторов «Медицина» и «АПК». Например, в секторе «АПК» предлагается запустить программу субсидирования потребления сельскохозяйственной продукции незащищенными категориями граждан, гармонизировать техническое регулирование и сертификацию секторов АПК и сельхозмашиностроения с требованиями рынков сбыта, субсидировать лизинговые платежи на покупку отечественной сельхозтехники. Для стимулирования предложения — снизить регуляторные требования, тарифы естественных монополий, обеспечить налоговое стимулирование и т.д.