В четверг, 3 марта, правительство в целом одобрило основные направления развития финрынков, ЦБ внесет итоговый документ до 30 мая 2016 г. Об этом сообщил на заседании правительства его председатель Дмитрий Медведев. Судя по заявлениям на заседании, речь идет о придании ЦБ функций защитника потребителей финансовых услуг и учителя населения финасовой грамотности.
На заседании обсуждалась новая стратегия развития финрынков. Сообщалось, что приоритетными ее целями определены повышение уровня и качества жизни граждан РФ, рост и развитие реального сектора экономики и создание условий роста для финансовой индустрии.
По итогам заседания Д. Медведев сказал: «Минфину и другим федеральным органам исполнительной власти вместе с членами правительства с участием Банка России, нужно будет поручить доработку плана мероприятий по развитию финансового рынка и, как и предложено в протокольном решении, до 30 мая 2016 г. внести в правительство в установленном порядке».
Одобренный стратегический документ предусматривает работу регулятора по таким ключевым направлениям, как защита прав потребителей финансовых услуг, обеспечение финансовой доступности и повышение финансовой грамотности населения. Сообщается, что среди комплекса мер, запланированного ЦБД, — включение курса финансовой грамотности в обязательную программу общеобразовательных школ, создание института финансового уполномоченного, который займется урегулированием финансовых споров с участием населения и финансовых организаций, а также создание специальных финансовых продуктов и услуг для населения и разъяснение того, как ими пользоваться.
За всеми этими инициативами просматривается стремление укрепить в обществе убеждение в том, что в финансовых неурядицах тех же, скажем, валютных заемщиков виноваты они сами, так как не проходили в школе курс финграмотности. Именно поэтому упал рубль, поднялась инфляция и случились прочие неприятности. Если не списывать все на невежество людей, то надо вспомнить про форс-мажоры, разработать правила поведения на экстренные случаи. И, что особенно противно, признать, что не всегда за все в ответе должен быть непременно заемщик, кредитор тоже должен бы нести риски. Но пока так: если человек берет займ в валюте — он невежа, а если банк дает займ в валюте — он все равно хороший.
«Опираясь на достоверную информацию, они (люди. — „ЭЖ“) должны принимать осознанные, разумные решения, правильно определять допустимый уровень риска, включая, кстати, и риск колебаний валюты, и другие риски», — говорил на заседании Д. Медведев. Но то же можно сказать и в адрес кредиторов, тем более что они-то финансово подкованы. Могли бы легко просчитать, что не вернут люди валютные кредиты при падении курса рубля ниже такого-то уровня. Но не просчитали — нет мотивации, при любом раскладе все риски ложатся на заемщиков.
Вот чего не видно пока в новой стратегии развития финансовых рынков — определения ответственности и кредиторов, и вообще денежных властей. Если гражданин утрачивает способность платить по кредиту не потому, что его выгнали с работы или он запил, а из-за обстоятельств, над которыми он не волен, со школы научить его можно только одному: вообще не брать взаймы и никогда не верить властям. Но Д. Медведев считает иначе: «Это (разумное решение. — „ЭЖ“) требует навыков, которые люди должны приобретать буквально со школьной скамьи».