Как поддержать «зеленые ростки» в промышленности

Отечественная индустрия в 1-м полугодии 2014 г., по оценкам ученых ВШЭ, продемонстрировала рост на 1% (со снятой сезонностью к декабрю прошлого года). Причем число секторов промышлености, в которых наблюдается рост, на 9% превышает количество отраслей, где производство снижается. Чтобы сохранить позитивный тренд, нужно не ужес­точать денежно-кредитную политику и не увлекаться санкциями.

Среди причин роста промышленности экономисты называют увеличение ценовой конкурентоспособности индустриальных предприятий на фоне начавшегося высвобождения занятых, а также тренд к ослаблению руб­ля. Его реальный эффективный курс, по данным Банка России, в январе — июле текущего года снизился на 5,5% по отношению к тому же периоду прош­лого года.

Если позитивный тренд в индустрии сейчас поддержать правильными мерами экономической поддержки, то за увеличением на 1% в 1-м полугодии в отрасли может последовать рост в 2% по итогам 2014 г., который недавно спрогнозировал министр промышленности Денис Мантуров. К таким мерам эксперты Центра развития «Вышки» в первую очередь относят отказ от дальнейшего ужесточения денежной политики, даже если инфляция ускоряется в силу немонетарных причин.

Не стоит спешить с санкциями

Не следует также «напирать» на экономические санкции, ограничивающие импорт товаров, в частности продуктов питания, из других стран, полагают ученые ВШЭ.

Данная мера экономической политики выглядит «реактивной» и поэтому не столь тщательно подготовленной, как это необходимо для уверенности в положительном эффекте. Она нацелена скорее на общественное мнение западных стран, чем на пользу российских производителей.

Кроме того, урожай нынешнего года в России уже созрел, и сколько-нибудь значимого импортозамещения в этом сезоне добиться не удастся. Именно поэтому власти сегодня форсируют привлечение новых поставщиков сельхозпродукции (из Азии, Южной Америки, СНГ, Турции, Новой Зеландии и т.д.). Более целесообразно создавать условия для отечественных производителей (к примеру, через демонополизацию производства и закупок).

При существующей стратегии, нацеленной скорее на полити­ческие, чем на экономические цели, в лучшем случае при отмене все вернется на круги своя, без заметного роста импортозамещения. В худшем — на внутреннем рынке станут возникать локальные дефициты отдельных видов продовольствия.

Кроме того, в качестве объекта господдержки в целях импортозамещения, помимо пищевой промышленности, есть и другие, более энергичные кандидаты, например, производители элект­ронных компонентов, приборов, пластмасс. Они растут более быстрыми темпами и поэтому, скорее всего, смогут эффективнее использовать господдержку при ее получении в той или иной форме.

Обработке нужен внешний рынок

«Импортозамещение для России вряд ли может быть самодов­леющей стратегией, — считает эксперт ЦР Валерий Миронов. — Да, в последние 20 лет импорт в нашу страну прирастал темпами в два раза более высокими, чем внутренний спрос, так как спрос подпитывался ростом сырь­евой ренты, а собственная обрабатывающая промышленность отмирала под влиянием голландской болезни. Да, доля сельскохозяйственного импорта в совокупном импорте товаров и услуг на уровне 9% заметно выше, чем у большинства стран ОЭСР. Но в целом доля импорта в ВВП России по мировым меркам не столь уж велика — немногим более 21%, что заметно ниже, чем у большинства стран ОЭСР. Из крупных экономик эта доля ниже по большому счету лишь у США, Бразилии и Японии».

Для производства сложной продукции обрабатывающей промышленности на объемный внешний рынок необходим значительный импорт комплектующих изделий из надежных источников. Имеющиеся долгосрочные сценарии развития мировой обрабатывающей промышленности, разработанные в последние годы мировым бизнес-сообществом, допускают переход от полностью глобализованного рынка к формированию двух или трех относительно изолированных центров силы с разными внутренними правилами игры. Однако развитие в рамках полной автаркии стран (пусть даже и крупных) не считается сколь-либо эффективным. «Между тем Россия может, при неблагоприятном сценарии, оказаться именно в таком положении, стремясь все производить внутри страны» — подчеркивает г-н Миронов.

Динамика секторов промышленности России, с устраненной сезонностью

	июнь 2014 г. к июню 2013 г.
Производство приборов и инструментов	1,08
Производство пластмассы	1,08
Производство мебели	1,07
Производство электронных компонентов, аппаратуры	1,06
Металлургическое производство	1,04
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона	1,03
Производство кокса и нефтепродуктов	1,03
Добыча газа	1,00
Добыча нефти	1,00
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1,02
Производство железнодорожного подвижного состава	0,95
Пищевая промышленность	1,00
Обрабатывающие производства	1,01
Промышленность в целом	1,01
Химическое производство	0,98
Текстиль	0,98
Добыча и переработка угля	1,00
Электро- и теплоэнергетика	1,03
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	0,97
Одежда	0,90
Производство машин и оборудования (без оружия и боеприпасов)	1,03
Резиновые изделия	1,13
Обработка древесины и производство изделий из дерева	0,97
Издательская деятельность	0,99
Производство основных готовых металлических изделий	0,97
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,92
Производство медицинских изделий и оборудования	0,99
Производство фармацевтической продукции	0,85
Производство электрических машин и электрооборудования	0,95
Производство офисного оборудования и вычислительной техники	0,82
Добыча в ТЭК в целом	1,00
Добыча вне ТЭК в целом	0,98
Добыча полезных ископаемых	1,00
Обрабатывающие производства	1,01
Промышленность в целом	1,01

Источник: ВШЭ