В целях борьбы с несвоевременным и неполным исчислением налога на доходы физических лиц, законодатели предлагают усовершенствовать порядок его администрирования и ужесточить ответственность налоговых агентов. Соответствующие поправки в НК РФ находятся на рассмотрении в Госдуме.
Предлагается, во-первых, увеличить размер штрафа за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм НДФЛ с 20 до 50% от суммы, подлежащей перечислению (ст. 123 НК РФ). Кроме того, авторы инициативы считают необходимым сделать прямое указание на несвоевременное перечисление налога как одну из составляющих основания для наложения штрафных санкций. Отсутствие этого указания, по их мнению, позволяет недобросовестным налоговым агентам ссылаться на различные правовые зацепки для неперечисления налога в указанный законом срок и, перечисляя налог с существенной просрочкой, часто избегать санкций.
Во-вторых, предлагается законодательно закрепить обязанность налоговых агентов перечислять суммы исчисленного и удержанного налога, а также предоставлять платежные поручения на перечисление налога одновременно с фактическим получением в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также перечислением дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
В-третьих, предлагается ввести ежеквартальную налоговую отчётность по начислению налога на доходы физических лиц. Как отмечается в пояснительной записке к документу, НК РФ уже содержит основания для введения данной нормы: ст. 24 закрепляет обязанность налогового агента представлять в налоговый орган по месту своего учёта документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.