Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и приказа ФСБ России от 27.12.2011 № 795, а также в целях унификации процесса информационного взаимодействия налоговых органов и хозяйствующих субъектов в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи в рамках единого пространства доверия сертификатам ключей проверки электронной подписи (в соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России (далее - Порядок).
2. Ввести в действие Порядок с 15.04.2013.
3. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) доработать программное обеспечение для приведения в соответствие с прилагаемым Порядком.
4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего приказа обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи информацию о вводе в действие Порядка.
5. Приказ ФНС России от 02.07.2009 № ММ-7-6/353@ «Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей» действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М. Мишустин
Утвержден
приказом ФНС России
от «__» _________ 2013 г. № _________
ПРИМЕНЕНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПРОВЕРКИ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПОДПИСЕЙ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ФНС РОССИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в информационных системах ФНС России (далее - Порядок) определяет общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).
2. Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:
- организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее - КСКПЭП ЮЛ должностного лица);
- индивидуального предпринимателя (далее - КСКПЭП ИП);
- физического лица (далее - КСКПЭП ФЛ).
3. КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени.
Для КСКПЭП ЮЛ должностного лица:
- Наименование организации;
- ОГРН;
- Адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами;
- ИНН организации. Для юридических лиц (российских и иностранных) значение соответствующего атрибута должно содержать два лидирующих нуля, например «007707049388»;
- ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности);
- Должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП;
- СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей.
Для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ:
- ФИО физического лица;
- Адрес регистрации. При этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца;
- СНИЛС. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей;
- ИНН. Указывается в соответствии с требованиями п. 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по установленным форматам. В соответствии с приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@ «Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (в текущей редакции) при отсутствии ИНН физического лица указывается последовательность из двенадцати нулей.
4. Основной набор символов, разрешенных к использованию при заполнении атрибутов КСКПЭП участников электронного взаимодействия:
|
N |
Символ |
Название |
Код UNICODE |
|
1 |
|
пробел |
U+0020 |
|
2 |
" |
универсальная кавычка |
U+0022 |
|
3 |
% |
процент |
U+0025 |
|
4 |
& |
амперсанд |
U+0026 |
|
5 |
' |
апостроф |
U+0027 |
|
6 |
( |
левая скобка |
U+0028 |
|
7 |
) |
правая скобка |
U+0029 |
|
8 |
+ |
знак плюс |
U+002B |
|
9 |
, |
запятая |
U+002C |
|
10 |
- |
дефис |
U+002D |
|
11 |
. |
точка |
U+002E |
|
12 |
/ |
символ дробь |
U+002F |
|
13 |
0 |
цифра ноль |
U+0030 |
|
14 |
1 |
цифра один |
U+0031 |
|
15 |
2 |
цифра два |
U+0032 |
|
16 |
3 |
цифра три |
U+0033 |
|
17 |
4 |
цифра четыре |
U+0034 |
|
18 |
5 |
цифра пять |
U+0035 |
|
19 |
6 |
цифра шесть |
U+0036 |
|
20 |
7 |
цифра семь |
U+0037 |
|
21 |
8 |
цифра восемь |
U+0038 |
|
22 |
9 |
цифра девять |
U+0039 |
|
23 |
: |
двоеточие |
U+003A |
|
24 |
; |
точка с запятой |
U+003B |
|
25 |
@ |
коммерческое ат "собачка" |
U+0040 |
|
26 |
A |
латинская заглавная буква A |
U+0041 |
|
27 |
B |
латинская заглавная буква B |
U+0042 |
|
28 |
C |
латинская заглавная буква C |
U+0043 |
|
29 |
D |
латинская заглавная буква D |
U+0044 |
|
30 |
E |
латинская заглавная буква E |
U+0045 |
|
31 |
F |
латинская заглавная буква F |
U+0046 |
|
32 |
G |
латинская заглавная буква G |
U+0047 |
|
33 |
H |
латинская заглавная буква H |
U+0048 |
|
34 |
I |
латинская заглавная буква I |
U+0049 |
|
35 |
J |
латинская заглавная буква J |
U+004A |
|
36 |
K |
латинская заглавная буква K |
U+004B |
|
37 |
L |
латинская заглавная буква L |
U+004C |
|
38 |
M |
латинская заглавная буква M |
U+004D |
|
39 |
N |
латинская заглавная буква N |
U+004E |
|
40 |
O |
латинская заглавная буква O |
U+004F |
|
41 |
P |
латинская заглавная буква P |
U+0050 |
|
42 |
Q |
латинская заглавная буква Q |
U+0051 |
|
43 |
R |
латинская заглавная буква R |
U+0052 |
|
44 |
S |
латинская заглавная буква S |
U+0053 |
|
45 |
T |
латинская заглавная буква T |
U+0054 |
|
46 |
U |
латинская заглавная буква U |
U+0055 |
|
47 |
V |
латинская заглавная буква V |
U+0056 |
|
48 |
W |
латинская заглавная буква W |
U+0057 |
|
49 |
X |
латинская заглавная буква X |
U+0058 |
|
50 |
Y |
латинская заглавная буква Y |
U+0059 |
|
51 |
Z |
латинская заглавная буква Z |
U+005A |
|
52 |
_ |
подчеркивание |
U+005F |
|
53 |
a |
латинская строчная буква a |
U+0061 |
|
54 |
b |
латинская строчная буква b |
U+0062 |
|
55 |
c |
латинская строчная буква c |
U+0063 |
|
56 |
d |
латинская строчная буква d |
U+0064 |
|
57 |
e |
латинская строчная буква e |
U+0065 |
|
58 |
f |
латинская строчная буква f |
U+0066 |
|
59 |
g |
латинская строчная буква g |
U+0067 |
|
60 |
h |
латинская строчная буква h |
U+0068 |
|
61 |
i |
латинская строчная буква i |
U+0069 |
|
62 |
j |
латинская строчная буква j |
U+006A |
|
63 |
k |
латинская строчная буква k |
U+006B |
|
64 |
l |
латинская строчная буква l |
U+006C |
|
65 |
m |
латинская строчная буква m |
U+006D |
|
66 |
n |
латинская строчная буква n |
U+006E |
|
67 |
o |
латинская строчная буква o |
U+006F |
|
68 |
p |
латинская строчная буква p |
U+0070 |
|
69 |
q |
латинская строчная буква q |
U+0071 |
|
70 |
r |
латинская строчная буква r |
U+0072 |
|
71 |
s |
латинская строчная буква s |
U+0073 |
|
72 |
t |
латинская строчная буква t |
U+0074 |
|
73 |
u |
латинская строчная буква u |
U+0075 |
|
74 |
v |
латинская строчная буква v |
U+0076 |
|
75 |
w |
латинская строчная буква w |
U+0077 |
|
76 |
x |
латинская строчная буква x |
U+0078 |
|
77 |
y |
латинская строчная буква y |
U+0079 |
|
78 |
z |
латинская строчная буква z |
U+007A |
|
79 |
Ё |
кириллическая заглавная буква Ё |
U+0401 |
|
80 |
<< |
двойная левая угловая кавычка |
U+00AB |
|
81 |
ё |
кириллическая строчная буква ё |
U+0451 |
|
82 |
Nо |
знак номер |
U+00B9 |
|
83 |
>> |
двойная правая угловая кавычка |
U+00BB |
|
84 |
А |
кириллическая заглавная буква А |
U+0410 |
|
85 |
Б |
кириллическая заглавная буква Б |
U+0411 |
|
86 |
В |
кириллическая заглавная буква В |
U+0412 |
|
87 |
Г |
кириллическая заглавная буква Г |
U+0413 |
|
88 |
Д |
кириллическая заглавная буква Д |
U+0414 |
|
89 |
Е |
кириллическая заглавная буква Е |
U+0415 |
|
90 |
Ж |
кириллическая заглавная буква Ж |
U+0416 |
|
91 |
З |
кириллическая заглавная буква З |
U+0417 |
|
92 |
И |
кириллическая заглавная буква И |
U+0418 |
|
93 |
Й |
кириллическая заглавная буква Й |
U+0419 |
|
94 |
К |
кириллическая заглавная буква К |
U+041A |
|
95 |
Л |
кириллическая заглавная буква Л |
U+041B |
|
96 |
М |
кириллическая заглавная буква М |
U+041C |
|
97 |
Н |
кириллическая заглавная буква Н |
U+041D |
|
98 |
О |
кириллическая заглавная буква О |
U+041E |
|
99 |
П |
кириллическая заглавная буква П |
U+041F |
|
100 |
Р |
кириллическая заглавная буква Р |
U+0420 |
|
101 |
С |
кириллическая заглавная буква С |
U+0421 |
|
102 |
Т |
кириллическая заглавная буква Т |
U+0422 |
|
103 |
У |
кириллическая заглавная буква У |
U+0423 |
|
104 |
Ф |
кириллическая заглавная буква Ф |
U+0424 |
|
105 |
Х |
кириллическая заглавная буква Х |
U+0425 |
|
106 |
Ц |
кириллическая заглавная буква Ц |
U+0426 |
|
107 |
Ч |
кириллическая заглавная буква Ч |
U+0427 |
|
108 |
Ш |
кириллическая заглавная буква Ш |
U+0428 |
|
109 |
Щ |
кириллическая заглавная буква Щ |
U+0429 |
|
110 |
Ъ |
кириллическая заглавная буква Ъ |
U+042A |
|
111 |
Ы |
кириллическая заглавная буква Ы |
U+042B |
|
112 |
Ь |
кириллическая заглавная буква Ь |
U+042C |
|
113 |
Э |
кириллическая заглавная буква Э |
U+042D |
|
114 |
Ю |
кириллическая заглавная буква Ю |
U+042E |
|
115 |
Я |
кириллическая заглавная буква Я |
U+042F |
|
116 |
а |
кириллическая строчная буква а |
U+0430 |
|
117 |
б |
кириллическая строчная буква б |
U+0431 |
|
118 |
в |
кириллическая строчная буква в |
U+0432 |
|
119 |
г |
кириллическая строчная буква г |
U+0433 |
|
120 |
д |
кириллическая строчная буква д |
U+0434 |
|
121 |
е |
кириллическая строчная буква е |
U+0435 |
|
122 |
ж |
кириллическая строчная буква ж |
U+0436 |
|
123 |
з |
кириллическая строчная буква з |
U+0437 |
|
124 |
и |
кириллическая строчная буква и |
U+0438 |
|
125 |
й |
кириллическая строчная буква й |
U+0439 |
|
126 |
к |
кириллическая строчная буква к |
U+043A |
|
127 |
л |
кириллическая строчная буква л |
U+043B |
|
128 |
м |
кириллическая строчная буква м |
U+043C |
|
129 |
н |
кириллическая строчная буква н |
U+043D |
|
130 |
о |
кириллическая строчная буква о |
U+043E |
|
131 |
п |
кириллическая строчная буква п |
U+043F |
|
132 |
р |
кириллическая строчная буква р |
U+0440 |
|
133 |
с |
кириллическая строчная буква с |
U+0441 |
|
134 |
т |
кириллическая строчная буква т |
U+0442 |
|
135 |
у |
кириллическая строчная буква у |
U+0443 |
|
136 |
ф |
кириллическая строчная буква ф |
U+0444 |
|
137 |
х |
кириллическая строчная буква х |
U+0445 |
|
138 |
ц |
кириллическая строчная буква ц |
U+0446 |
|
139 |
ч |
кириллическая строчная буква ч |
U+0447 |
|
140 |
ш |
кириллическая строчная буква ш |
U+0448 |
|
141 |
щ |
кириллическая строчная буква щ |
U+0449 |
|
142 |
ъ |
кириллическая строчная буква ъ |
U+044A |
|
143 |
ы |
кириллическая строчная буква ы |
U+044B |
|
144 |
ь |
кириллическая строчная буква ь |
U+044C |
|
145 |
э |
кириллическая строчная буква э |
U+044D |
|
146 |
ю |
кириллическая строчная буква ю |
U+044E |
|
147 |
я |
кириллическая строчная буква я |
U+044F |
II. Требования, в том числе, обеспечивающие проверки
значений атрибутов имени КСКПЭП
1. Для обеспечения проверки ФИО подписанта представляемых участниками электронных документов, значение атрибутов имени КСКПЭП, содержащих фамилию, имя и отчество: «Фамилия», «Имя и отчество», «Общее имя», должны полностью соответствовать данным, указанным в документе, удостоверяющем личность владельца (например, в паспорте).
2. Фамилия, имя и отчество (если имеется) должны разделяться 1 пробелом.
3. Не разрешается использовать пробел в начале и в конце текста.
4. Если в написании фамилии, имени или отчества присутствует «дефис», то в сертификат дефис вносится без пробелов (пример: Салтыков-Щедрин).
5. Если фамилия, имя или отчество состоят из нескольких слов разделенных пробелом, то в сертификат вносятся соответственно одним словом, части которого соединены «подчеркиванием» без пробелов (пример: фамилия «Ван чо» будет записана Ван_чо).
6. Для обеспечения выполнения требований Налогового кодекса Российской Федерации в информационных системах ФНС России должны выполняться проверки, подтверждающие, что представленный участником электронного взаимодействия документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, КСКПЭП которой выдан аккредитованным в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ удостоверяющим центром (далее - аккредитованным УЦ).
Дополнение «Идентификатор ключа центра сертификатов» (<authorityKeyIde№tifier>, OID 2.5.29.35) КСКПЭП участника электронного взаимодействия должно содержать значение дополнения «Идентификатор ключа субъекта» (subjectKeyIde№tifier, OID 2.5.29.14) в значении <KeyIde№tifier> КСКПЭП аккредитованного УЦ (далее - КСКПЭП УЦ), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).
III. Правила предоставления аккредитованными УЦ списков
аннулированных КСКПЭП
- В целях обеспечения проверки сертификатов участников электронного взаимодействия аккредитованные УЦ предоставляют для применения в информационных системах ФНС России актуальные списки аннулированных КСКПЭП (далее - списки).
- Списки предоставляются в виде файлов с расширением crl, подписанных электронной подписью аккредитованного УЦ, ключ проверки которой содержится в КСКПЭП УЦ, выданным уполномоченным федеральным органом.
- Списки необходимо обновлять (представлять заново) по мере текущих изменений либо истечения сроков их действия.
- Списки предоставляются аккредитованными УЦ в ручном или автоматизированном режиме с помощью информационного ресурса участников электронного взаимодействия в информационных системах ФНС России (https://iruc.ru).
IV. Загрузка в информационные системы ФНС России КСКПЭП УЦ
При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается:
- загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса:
http://e-trust.gosuslugi.ru/Mai№CA
- мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса:
http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts