Работников обязали сообщать работодателю о смене банка раньше чем прежде. За отказ перечислять зарплату на карту, оформленную в другом банке, работодателей будут штрафовать как за невыплату зарплаты. Причем при повторном нарушении компаниям будет грозить штраф до 100 000 руб., а директору или главному бухгалтеру — штраф до 30 000 руб. и дисквалификация до трех лет. Эти поправки предусмотрены в федеральных законах от 26.07.2019 № 231-ФЗ и от 26.07.2019 № 221-ФЗ. Также газета «ЭЖ-Юрист» выяснила, может ли работодатель удерживать с зарплаты работника банковскую комиссию при перечислении денег на карту другого банка, а также можно ли отказать в выплате зарплаты на новую карту, полученную не в рамках зарплатного проекта, если такое право предусмотрено в трудовом договоре или коллективном соглашении.
Опубликованы два закона с поправками, связанными с выплатой работодателем денег на карту, которую работник оформил не в зарплатном, а в другом банке. Теперь установлен более ранний срок, в течение которого работник должен сообщить работодателю о том, что хочет поменять банк (Федеральный закон от 26.07.2019 № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации»). Одновременно в КоАП РФ появилась самостоятельная ответственность за отказ начислять зарплату не в рамках зарплатного проекта (Федеральный закон от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Оба закона вступили в силу 06.08.2019.
Когда работник должен сообщить о смене банка?
Поправки в Трудовой кодекс изменили срок, в течение которого работник обязан сообщить работодателю о своем желании поменять банк для начисления зарплаты. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата (ч. 3 ст. 136 ТК РФ). То есть у работника есть право не пользоваться зарплатной картой, выданной работодателем, а получать деньги на карту, оформленную в другом банке.
Раньше в Трудовом кодексе было указано, что для смены банка нужно сообщить в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Если работник подавал новые реквизиты позже, то заработную плату и другие выплаты работодатель переводил на старую карту. Теперь же этот срок увеличился. С 06.08.2019 подавать письменное заявление с требованием начислять зарплату по новым банковским реквизитам нужно за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Почему работникам отказывают в смене банка?
Нередко работодатели отказываются перечислять работникам заработную плату на карту, оформленную в другом банке. Обычно это связано с тем, что бухгалтеру удобнее оформить один общий зарплатный реестр и перечислить деньги одной суммой в один банк. Если же работники потребуют выплачивать зарплату в разных банках, то у бухгалтера прибавится работы, ему придется заполнять несколько реестров. Но в любом случае отказ в перечислении зарплаты в новый банк из-за этих причин является незаконным.
Можно ли удержать комиссию за перевод на карту другого банка?
В некоторых случаях работодателям приходится платить комиссию за перевод денег на карту другого банка. Поэтому они удерживают комиссию из зарплаты работника, который принял решение поменять зарплатную карту. Более того, некоторые работодатели предусмотрели в трудовом договоре или коллективном договоре положение об удержании комиссии в случае смены карты. Такое условие трудового договора или коллективного договора, как и удержание комиссии из зарплаты работника, незаконно.
Удержать деньги с работника можно только в случаях, которые прямо предусмотрены в Трудовом кодексе и соответствующих федеральных законах. Так, работодатель может удержать из заработной платы работника определенные суммы только в случаях:
-
возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
-
погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного (в том числе) в связи со служебной командировкой;
-
возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок;
-
возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;
-
увольнения работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (ст. 137 ТК РФ).
При этом комиссию, которую берет новый банк с работника, а также сумму за обслуживание банковской карты работодатели не должны возмещать работнику.
Что грозит работодателям?
В КоАП РФ внесены поправки, согласно которым изменились штрафы за отказ перечислять заработную плату на карту другого банка по просьбе работника. Теперь воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, приравнено к такому нарушению, как невыплата заработной платы или задержка выплаты.
Так, за отказ поменять банк работодателю будет грозить предупреждение или наложение административного штрафа в следующих размерах (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ):
-
на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
-
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.;
-
на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Если работодателя или его должностное лицо штрафовали за подобное нарушение и раньше, то им будут грозить еще более значительные штрафы (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ). В частности:
-
для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
-
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 30 000 руб.;
-
на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Раньше за отказ выплачивать зарплату на карту, оформленную в другом банке, работодателей штрафовали по общей норме об ответственности за нарушение трудового законодательства. По этой норме максимальные штрафы были ниже, но минимальные были практически такие же (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Например, совершение данного правонарушения в первый раз после вступления поправок в силу обернется таким же штрафом, как и раньше. Но вот при повторном нарушении максимальный штраф для организации может составить до 100 000 руб. (вместо 70 000 руб.). А для должностных лиц штрафы действительно полностью поменялись в сторону увеличения.
Если работодатель откажется выплачивать деньги на карту незарплатного банка, то работник сможет направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу он вправе путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса «Онлайнинспекция.рф». Тогда трудовая инспекция проведет проверку и вынесет предписание. Если работодатель не выполнит это предписание, то его привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Также работник может обратиться в суд с требованием о возложении на работодателя обязанности перечислять заработную плату на указанный им счет и о взыскании компенсации морального вреда.
Пример из практики
Работник обратился к работодателю (ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод») с заявлением о перечислении заработной платы на его счет в Сбербанке. Работодатель отказался. Он предложил начислять зарплату на счет в Газпромбанке в рамках зарплатного проекта либо в кассе предприятия. Работник пожаловался в Государственную инспекцию труда, которая вынесла предписание об устранении нарушения. Работодатель проигнорировал это требование. За это его привлекли к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб. Работодатель пытался оспорить этот штраф в суде, но отмены решения он не добился. Впоследствии работнику пришлось обратиться с иском в суд о возложении на работодателя обязанности перечислить заработную плату на указанный им счет и о взыскании компенсации морального вреда.
Работодатель возражал против иска. Он указывал, что в силу ст. 136 Трудового кодекса основным способом выплаты заработной платы является ее получение в месте выполнения работы, то есть наличными. Для получения заработной платы путем перечисления на счет в банке, указанный работником, помимо заявления необходимо также достижение соглашения с работодателем об условиях перевода денежных средств. Такое соглашение между сторонами отсутствовало. Также работодатель заявлял, что не готов нести расходы по оплате банковских услуг, связанных с перечислением заработной платы на счет работника в Сбербанке. Поэтому работодатель отмечал в письме, что работник был уведомлен о том, что ввиду недостижения соглашения об условиях перечисления заработной платы на указанный им счет выплата заработной платы будет производиться через кассу предприятия, то есть в месте выполнения работы.
Первая инстанция удовлетворила иск работника. Она обязала работодателя начислять зарплату на карту работника в другом банке и взыскала компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. Суд апелляционной инстанции с этим решением согласился. Суды учли, что в трудовом договоре был предусмотрен такой способ выплаты заработной платы, как перечисление денег на расчетный счет в банке. Значит, работник был вправе подать работодателю заявление о замене кредитной организации.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.01.2019 по делу № 33-659/2019
Принять к сведению
Можно ли поменять банк, если зарплату начисляют на карту «Мир»?
С 01.07.2018 бюджетникам (госслужащим и т.д.) заработную плату начисляют только через национальную платежную систему «Мир». Если зарплата начисляется с использованием национальной платежной системы, то есть на карту «Мир», то банк обязан проводить такие платежи исключительно на эту карту (ч. 5 ст. 30.5 Федерального закона от 27.11.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»). Смысл в том, что работодатель начисляет заработную плату работнику, банк получает платеж и направляет его на карту «Мир». Если карты «Мир» нет, то работника пригласят получить деньги в банк.
В данном случае правило о праве на смену банка тоже будет работать, но с оговоркой, что новый банк оформит работнику тоже карту «Мир». Получается, что, например, государственный служащий может подать работодателю заявление о смене банка для начисления заработной платы, но этот банк тоже должен будет выдать карту «Мир». Поэтому в большинстве случаев работникам, которые получают заработную плату на карту «Мир», нет смысла менять банк.