В Москве вступил в силу региональный закон о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями.
Согласно новому нормативно-правовому акту муниципальные депутаты будут контролировать в 2013 г. расходование 130 млрд руб., выделяемых на благоустройство дворовых территорий и зон отдыха горожан и на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Таким образом, появились первые контуры будущей дорожной карты для местного самоуправления в столице, о необходимости подготовки которой говорили делегаты первого этапа VI съезда Совета муниципальных образований города («ЭЖ», 2012, № 22). Второй этап съезда намечен на исход года. На нем дорожная карта будет принята полностью. А пока городское законодательство делегировало депутатам органов местного самоуправления часть государственно-административных полномочий. Помимо сферы благоустройства муниципальные депутаты наделены правом голоса при размещении в городе объектов капитального строительства и некапитальных объектов и будут принимать участие в решении вопросов, связанных с эксплуатацией и содержанием жилищного фонда.
В Совете муниципальных образований Москвы на заседании по вопросам муниципального контроля подведены первые результаты реализации закона за август. Отмечена, в частности, активность депутатов районов Бутырский, Останкинский, Ростокино, Ярославский по осуществлению общественного контроля над использованием бюджетных средств, направляемых на благоустройство дворовых территорий, парков и скверов, на капитальный ремонт жилых домов и выборочный ремонт подъездов. На эти цели в этом году дополнительно выделено 4 млрд руб. Одновременно с этим муниципальные депутаты выясняют мнение жителей о качестве проводимых работ, а также собирают предложения горожан, на основе которых будет сформирован адресный перечень объектов благоустройства на 2013 г.
Согласно предложенному координационным советом алгоритму депутатского контроля каждый муниципальный депутат в своем избирательном округе осуществляет мониторинг работ по благоустройству, проводимому на закрепленных за ним объектах, сличает объемы проводимых работ с техническим заданием.
После предварительного анализа начального этапа реализации нового городского нормативно-правового акта участники заседания высказались за разработку и принятие унифицированных методических рекомендаций по контрольным функциям депутата. К работе над методичкой намечено привлечь юристов и экспертов в сфере местного самоуправления. Методика осуществления депутатского контроля совершенно необходима, считает и.о. главы муниципального образования Таганское Илья Свиридов, потому что уже отмечены случаи отказа отдельных участников тендера от участия в конкурсе и даже от исполнения контракта при известии о новых полномочиях муниципальных депутатов, действующих в интересах москвичей, а не бизнеса.
В ближайшее время заработает сайт, где жители столицы смогут оставлять предложения по проведению необходимых работ в их дворе или подъезде, а муниципальные депутаты будут добиваться включения этих объектов в адресный перечень и бюджетного финансирования работ. А пока они размещают на досках объявлений в подъездах информационные листки с контактными данными, по которым москвичи могут направлять свои заявки.
В дополнение к закону правительство Москвы приняло ряд решений, усиливающих роль местного самоуправления. Оказалось, что в законе не были прописаны, в частности, правила взаимодействия, и органы исполнительной власти могли в некоторых случаях игнорировать мнение органа местного
самоуправления. «Теперь это невозможно. Отныне решения депутатов обязательны для исполнения», — говорит вице-мэр Москвы Анастасия Ракова. В результате, по ее словам, муниципальные собрания становятся влиятельной силой, расставляющей акценты в развитии и благоустройстве города. Новые полномочия уже сделали их мостиками между чиновниками и горожанами, считает она.
Внутригородские муниципальные образования (МО) в Москве
|
Административный округ |
Количество муниципальных образований |
Число муниципальных депутатов |
|
Центральный |
10 |
105 |
|
Северный |
16 |
173 |
|
Северо-Восточный |
17 |
171 |
|
Восточный |
16 |
138 |
|
Юго-Восточный |
12 |
147 |
|
Южный |
16 |
200 |
|
Юго-Западный |
12 |
154 |
|
Западный |
13 |
181 |
|
Северо-Западный |
8 |
107 |
|
Зеленоградский |
5 |
64 |
|
Новомосковский |
11 |
нет данных |
|
Троицкий |
10 |
нет данных |
Примечание.
1. Численность депутатского корпуса по итогам выборов 4 марта.
2. В составе новых административных округов два городских округа, три городских поселения, 16 сельских поселений.
Источник: Совет муниципальных образований города Москвы