Федеральная служба по тарифам 9 декабря определилась, каким в 2012 г. будет рост оптовых цен на газ, реализуемый населению. Теперь можно предварительно подытожить, как традиционный рост тарифов и цен отразится на кошельках россиян в наступающем году. Главное — электричество, тепло, газ, вода начнут дорожать не с 1 января, как раньше, а с 1 июля, когда их потребление меньше, чем зимой. Это должно сгладить обычный для начала года скачок инфляции и позволить пережить подорожание этих ресурсов в середине года. Будем надеяться, что это полезное начинание станет постоянным, а не подарком в годы судьбоносных выборов.
Электричество
Еще по результатам заседания Правления ФСТ России 6 октября 2011 г. ее пресс-служба порадовала сообщением, что рост регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в среднем на 2012 г. не превысит 3%.
С 1 января 2012 г. минимальный уровень тарифов сформирован с учетом изменения среднего значения по Российской Федерации — 99,6% к уровню 2011 г. Максимальный уровень тарифов — 100% к уровню 2011 г. Иначе говоря, электричество с начала наступающего года не подорожает. Это произойдет 1 июля: минимальный уровень тарифов сформирован с учетом роста среднего значения по России — 105,6% к уровню 2011 г., максимальный их уровень — 106% соответственно.
Таким образом, рост регулируемых тарифов на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей в среднем на 2012 г. не должен превысить 3%.
На том же заседании предельные уровни тарифов на электрическую энергию по неценовым зонам оптового рынка электрической энергии (мощности) и территориям, на которых не формируется равновесная цена оптового рынка электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации, на 2012 г. сформированы с календарной разбивкой с 1 января 2012 г. — без роста, с 1 июля 2012 г. — с ростом не выше 11% к тарифам 1-го полугодия 2012 г.
Итак, рост предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2012 г. составит в среднем по субъектам Федерации 5,4—6,4%.
Тепло
ФСТ России 6 октября также решила вопрос об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2012 г.
На период с 1 января по 30 июня 2012 г. минимальные тарифы приняты со снижением на 1% к скорректированному тарифу на 2011 г., а максимальные — без роста.
На период с 1 июля по 31 августа минимальный и максимальный уровни приняты с ростом на 4 и 6% соответственно к скорректированному тарифу на 2011 г.
На период с 1 сентября по 31 декабря 2012 г. минимальный уровень равен минимальному с 1 июля, максимальный — принят с ростом на 4,5% к максимальному уровню тарифов с 1 июля 2012 г.
В итоге среднегодовой рост предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по всем субъектам России составляет 100,5 и 104,8% соответственно, рост с 1 сентября 2012 г. к скорректированному тарифу на 2011 г. — 104,9 и 110,6% соответственно.
Вода
Как следует из пресс-релиза Федеральной службы по тарифам от 26.10.2011, тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2012 г. будут повышаться в два этапа и в среднем по России прирост составит: с 1 июля — 6%, с 1 сентября — 6%. Соответственно рост тарифов на конец года в среднем по России не превысит 112,4% (к декабрю 2011 г.) при среднегодовом увеличении тарифов, не превышающем инфляцию.
Рост регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в 2012—2014 гг. дифференцирован по регионам из-за их климатических и территориальных особенностей.
Утвержденные ФСТ России предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по каждому из субъектов РФ, не превышают верхней границы роста тарифов, определенной прогнозом социально-экономического развития России на 2012 г. в размере 112,4%.
Приказ ФСТ России 26 октября проходил процедуру регистрации в Минюсте России.
Газ
Правление ФСТ России 9 декабря приняло решение об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами и предназначенный для последующей реализации населению, на 2012 г. (приказ № 333-э/2).
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг., одобренным на заседании Правительства РФ 21 сентября 2011 г., оптовые цены на газ, предназначенный для последующей реализации населению, увеличены на 15% с 1 июля 2012 г.
Поезда
Проезд на пассажирских поездах подорожает сразу с нового года. На заседании Правления ФСТ России 6 декабря было принято решение об индексации с 1 января 2012 г. базовых ставок тарифов, сборов и платы Тарифного руководства:
- в 1,10 раза действующих ставок тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, пробегом пассажирских вагонов, оказываемые ОАО «РЖД», ОАО «ФПК», ОАО «АК „Железные дороги Якутии“», а также за дополнительные работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов названных компаний. С учетом индексации данных тарифов в 2011 г. интегрированный индекс на 2012 г. к базовым ставкам тарифов, сборов и плат на такие услуги составит 1,210;
- 1,10 раза действующие тарифы на перевозку багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов, а также сборы и платы за дополнительные работы (услуги), связанные с их перевозкой (за исключением сбора за перевозку багажа, грузобагажа с объявленной ценностью).
Принято также решение продолжить в 2012 г. практику применения дифференцированных по календарным периодам года индексов изменения тарифов. При этом к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в плацкартных и общих вагонах (при использовании пассажирских вагонов локомотивной тяги) в составе дальних поездов ОАО «Федеральная пассажирская компания» и проиндексированных на 2012 г. в 1,10 раза (или 1,21 раза к базовым ставкам) устанавливаются дифференцированные по календарным периодам 2012 г. индексы.
Среднегодовой уровень тарифов будет применяться в течение 97 дней года, в остальные периоды будут действовать повышенные или пониженные индексы изменения тарифов. При этом тарифная нагрузка на пассажиров во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов ОАО «ФПК» в плацкартных и общих вагонах (при использовании локомотивной тяги) в среднем по году не превысит 1,10 раза. Это позволит пассажирам с учетом заранее объявленных тарифов по календарным периодам спланировать поездки в течение года с экономией транспортных расходов.
Телефон
ФСТ России 9 декабря утвердила тарифы на услуги местной и внутризоновой телефонной связи только для ОАО «Московская городская телефонная сеть» на территории Москвы. Связь подорожает, но не с 1 января, а с 1 марта.
Принимая во внимание сложившийся уровень тарифов на услуги телефонной связи, уровни расчетных тарифов, а также параметры изменения тарифов на услуги общедоступной электросвязи, приведенные в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг., Правление ФСТ России приняло решение увеличить предельные максимальные уровни тарифов на предоставление местных телефонных соединений с учетом абонентской линии в среднем на 7,1%.
Оператору связи предоставлено право предлагать пользователям помимо обязательных иные тарифные планы, устанавливаемые им самостоятельно, в том числе включающие в себя плату за различные виды услуг связи.
Тарифы по наиболее востребованному абонентами Москвы тарифному плану за неограниченный объем местных телефонных соединений увеличатся на 4,8%.
По данным ОАО «МГТС», тарифы на услуги местной телефонной связи все еще ниже тарифов на услуги операторов сотовой связи. Стоимость одной минуты в среднем — 0,87 руб. При этом у операторов «большой тройки», по данным операторов сотовой связи, средняя стоимость одной минуты — 2—2,5 руб.
Предельные максимальные тарифы на предоставление внутризоновых телефонных соединений с сети фиксированной телефонной связи на сети операторов сотовой связи сохранены на прежнем уровне и составляют 1,58 руб. за минуту телефонного соединения, что также существенно ниже тарифов, установленных операторами сотовой связи за звонки на сеть фиксированной телефонной связи.
Предельные максимальные тарифы на предоставление доступа к сети местной телефонной связи для всех абонентов снижены в среднем на 10,7%.
Дифференцированные по календарным периодам 2012 г. индексы к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов ОАО «Федеральная пассажирская компания» в плацкартных и общих вагонах (при использовании локомотивной тяги)
|
Период индексации тарифов в 2012 г. |
Количество дней |
Индексы |
|
01.01 |
31 |
1,00 |
|
01.02—06.03 |
35 |
0,80 |
|
07.03—10.03 |
4 |
1,15 |
|
11.03—27.04 |
48 |
0,80 |
|
28.04—29.04 |
2 |
1,20 |
|
30.04—07.05 |
8 |
1,00 |
|
08.05—09.05 |
2 |
0,50 |
|
10.05—07.06 |
29 |
1,00 |
|
08.06—12.06 |
5 |
1,20 |
|
13.06—28.06 |
16 |
1,10 |
|
29.06—12.07 |
14 |
1,15 |
|
13.07—02.09 |
52 |
1,20 |
|
03.09—30.09 |
28 |
1,00 |
|
01.10—01.11 |
32 |
0,90 |
|
02.11—05.11 |
4 |
1,15 |
|
06.11—20.12 |
45 |
0,80 |
|
21.12—26.12 |
6 |
1,10 |
|
27.12—28.12 |
2 |
1,15 |
|
29.12—30.12 |
2 |
1,20 |
|
31.12 |
1 |
1,00 |
Источник: ФСТ России