Президент проверил исполнение собственных поручений. Сделает ли это премьер-министр? Вопрос не праздный. Особенно для органов местного самоуправления.
В начале июня глава правительства после встречи в деревне Атемар под Саранском с главами сельских поселений России дал 31 поручение федеральным министрам и региональным начальникам. Срок исполнения 22 из них истек к 1 сентября. После этого дня на официальных сайтах муниципальных образований, субъектов Федерации, федеральных министерств и ведомств, числящихся в списке исполнителей премьерских заданий, сообщения о выполнении не появлялись. Ничего похожего нет и на новостных лентах информагентств. Звонки в муниципалитеты только раздосадовали местных чиновников: нам что, заняться нечем, кроме как следить за чужими поручениями. Никто не возмутился: обещали, а не сделали. Региональные начальники молили не называть их имена и направляли указательный перст вверх.
Требовать от верхов себе дороже. Глава Томинского сельского поселения в Челябинской области выразил несогласие с распределением в Сосновском районе средств из областного бюджета на благоустройство дворов, ремонт дорог в населенных пунктах и социальных объектов и получил такой отпор, что поспешил отказаться от должности. О поручениях премьера — ни слова.
Руководство Республики Бурятия имело возможность не раз пожаловаться верховной власти на неисполнение поручения по газификации территории в 355 000 кв. км, далекой от интересов национального достояния страны. Сам премьер-министр в сопровождении министра финансов, ныне отставного, пожаловал на торжества по случаю 350-летия вхождения Бурятии в состав России. Затем глава республики встретился с Президентом РФ, прибывшим в Улан-Удэ на переговоры с лидером КНДР. К этому времени истек срок исполнения. Еще один случай представился в начале октября — в Москве проходили дни экономики и культуры региона. Но они остались незамеченными. Не проявляет региональная власть интереса к выполнению поручения главы кабинета министров.
Между тем содержание премьерских поручений вселило было надежду на некий поворот государства к проблемам окраин. Казалось, блеснул луч во тьме межбюджетных отношений, забрезжил свет в тоннеле налоговой политики. Но исполнение поручений еще раз показало провинции, как федеральная власть относится к нуждам местной власти, первой встречающей недовольство людей.
Об исполнении поручений Президенту РФ за девять месяцев 2011 г. было представлено 5135 докладов. Это на 36% больше, чем в январе — сентябре прошлого года. При этом на 64% сократилось число докладов, представленных с нарушением установленного срока.
Разосланный 17 июня перечень премьерских поручений, не выполненных в срок
|
Срок исполнения |
Поручение |
Исполнители |
|
1 июля |
Представить предложения о возможных формах государственной поддержки садоводов. О результатах доложить в Правительство РФ |
Минсельхоз, Минрегион, Минэкономразвития и Минфин России |
|
15 июля |
С участием органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления представить в установленном порядке в Правительство РФ предложения о порядке работы и обеспечении согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления при передаче объектов недвижимости и находящихся под ними земельных участков из государственной собственности в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность |
Минфин, Минрегион, Минэкономразвития и Минобороны России
|
|
1 августа |
С участием органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления представить в установленном порядке в Правительство РФ предложения о внесении изменений в законодательные акты РФ в части безвозмездной передачи объектов недвижимого военного имущества, а также земельных участков, на которых расположено такое имущество, из федеральной собственности в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность и государственных прав на передаваемое недвижимое имущество в упрощенном порядке |
Минэкономразвития, Минрегион, Минфин и Минобороны России |
|
|
С участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти проработать вопрос о возможности внесения изменений в случае предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома и доложить в Правительство РФ |
Минэкономразвития, Минрегион, Минфин и Минсельхоз России |
|
|
Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ представить предложения об учете при выделении субсидий субъектам РФ для софинансирования объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения, в том числе средства на строительство сельских дорог к объектам производственной и социальной инфраструктуры, а также особенностей территории Сибири и Дальнего Востока |
Минтранс, Минэкономразвития, Минсельхоз, Минрегион и Минфин России |
|
|
Проработать вопрос о пересмотре технических нормативов строительства сельских дорог, в том числе к объектам производственной и социальной инфраструктуры, с целью упрощения подготовки экспертной и проектной документации и удешевления ее стоимости |
Минрегион, Минтранс и Минсельхоз России |
|
|
Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Правительством Республики Бурятия и ОАО «Газпром» проработать возможность газификации Республики Бурятия путем строительства магистральных газопроводов от газодобывающих центров ранее установленных сроков. О результатах доложить в Правительство РФ |
Минэнерго России |
|
1 сентября |
С участием Минобороны, МВД, ФСБ, Минэкономразвития и других заинтересованных федеральных об отмене льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу в отношении имущества и земельных участков, предназначенных для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности, охраны правопорядка и таможенных нужд, но не используемых по прямому назначению, оценить объемы возможных дополнительных доходов региональных и местных бюджетов и объемы расходов федерального бюджета и представить доклад в Правительство РФ |
Минфин и Минрегион России |
|
|
Представить предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части перехода выморочного имущества — зданий, строений, сооружений и относящихся к ним земельных участков в собственность муниципальных образований |
Минэкономразвития и Минрегион России |
|
|
Совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ рассмотреть возможность финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, осуществляемых в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг. О результатах доложить в Правительство РФ |
Минэкономразвития, Минсельхоз, Минфин и Минрегион России |
Всего 22 пункта.
Источник: сайт Правительства РФ