В Госдуму внесен законопроект, предлагающий разрешить унитарным предприятиям передавать в залог право аренды земельного участка под предназначенными для залога зданиями.
Предлагается внести изменение в ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон №161-ФЗ).
Проект, по замыслу его авторов, призван обеспечить защиту прав и интересов кредиторов — региональных банков и заемщиков — государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Поправка предполагает дать возможность таким предприятиям, арендующим государственный или муниципальный земельный участок, отдавать в залог арендные права с согласия собственника этого участка.
Дело в том, что существующее правовое регулирование, полностью запрещающее унитарным предприятиям передавать в залог право аренды указанных земельных участков, фактически не позволяет им получать банковские кредиты, требующие обеспечения залогом.
Унитарные предприятия вправе отдавать имущество в залог с согласия собственника (ч. 2 ст. 18 Закона № 161-ФЗ). Но заложить здание или сооружение без одновременного залога земельного участка, на котором они расположены, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка невозможно (ч. 3 ст. 340 ГК РФ, абз. 2 ст. 69 Федерального закона от 16.07.98 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). А право аренды земельного участка таким предприятиям отдавать в залог запрещено — вне зависимости от согласия собственника (п. 3 ч. 5 ст. 18 Закона № 161-ФЗ).
Получается, на сегодняшний день унитарные предприятия ограничены в возможности получить кредит под залог принадлежащего им здания или сооружения, которое расположено на переданном им в аренду государственном или муниципальном земельном участке. Если проект станет законом, то скорее всего недостаточное правовое регулирование в этом вопросе будет восполнено.