Может ли поставщик товаров (работ, услуг) поручить исполнение своих обязанностей по применению ККТ не участвующему в расчетах агенту или иному лицу? Ответ на этот вопрос Минфин России дал в письме от 21.12.2023 № 30‑01‑15/124245.
По гражданскому законодательству (п. 1 ст. 1005 ГК РФ) агент может выступать в сделках как от своего имени, так и от имени принципала (поставщика). Если агент выступает от имени поставщика, то применять ККТ должен поставщик, и регистрируется ККТ именно за ним (письма Минфина России от 12.03.2021 № 03‑00‑03/17554, от 04.07.2018 № 03‑01‑15/46377).
Поставщик может передать свою ККТ агенту. Но при этом нести ответственность за ее неправильное применение или неприменение будет поставщик, а не агент (письмо ФНС России от 04.08.2020 № ВД-3-20/5634@). Поскольку такой порядок невыгоден поставщику (так как он будет отвечать за действия агента), возникает вопрос о том, а можно ли поручить агенту (или иному лицу) исполнять за поставщика его обязанности по применению ККТ?
В комментируемом письме специалисты финансового ведомства разъяснили, что положения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее — Закон № 54-ФЗ) возлагают обязанность применять ККТ и выдавать (направлять) кассовые чеки покупателям (клиентам) на организацию, индивидуального предпринимателя, непосредственно осуществляющих расчеты, в частности прием (получение) денежных средств за товары, работы и услуги. При этом данный закон не содержит положений о том, что организация или индивидуальный предприниматель — поставщик товара (работы, услуги), осуществляющие расчет с покупателем (клиентом), обязанные применять ККТ, вправе перепоручить исполнение указанной обязанности третьим лицам. Применение ККТ и формирование кассового чека не могут рассматриваться как услуга, которую вправе оказывать любой субъект предпринимательской деятельности, поскольку являются обязанностью пользователя ККТ, которую он должен исполнять лично в соответствии с требованиями Закона № 54-ФЗ. Поэтому агент (иное третье лицо), не участвующий в расчетах, не вправе применять ККТ за поставщика товаров (работ, услуг).
О том, что применение ККТ и формирование кассового чека не могут рассматриваться как услуга, сказано и в письме ФНС России от 06.09.2023 № АБ-4-20/11334@ «О сервисах формирования фискальных документов». Налоговики указали, что формирование кассового чека, выдача кассового чека покупателю (клиенту), направление кассового чека покупателю (клиенту) в электронной форме и передача фискальных данных в налоговые органы не являются услугами, которые можно перепоручить третьим лицам, в том числе агенту по приему платежей, а являются обязанностью пользователя ККТ, которую он должен исполнять лично в соответствии с требованиями Закона № 54-ФЗ.