Президент России Владимир Путин в Послании к Федеральному Собранию обозначил ориентиры цифровой трансформации государства. Комплексные задачи по этому направлению власти будут решать в рамках нового нацпроекта «Экономика данных». Паспорта федеральных проектов, которые войдут в его состав, должны быть разработаны и внесены в правительство к 28 марта 2024 г. «ЭЖ» узнала, что известно в настоящий момент о готовящемся нацпроекте.
Работу по формированию нацпроекта ведут Минцифры, Минэкономразвития и Минфин при участии АНО «Цифровая экономика» и рабочих экспертных групп. Она предполагает подготовку долгосрочных системных решений, направленных на создание единой цифровой инфраструктуры в ключевых сферах и отраслях, разработку современных надежных решений для обработки и хранения данных, перевод экономики и социальной сферы на качественно новые принципы работы с использованием системы управления, основанной на больших данных.
Все это позволит расширить возможности целых секторов, создать и запустить новые удобные и эффективные сервисы для граждан и бизнеса, полагают власти. «В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой», — отметил президент в Послании.
По его словам, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач — оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения.
«Все, о чем говорю, не какие-то рассуждения о далеком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными», — подчеркнул глава государства. Он считает, что нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта «Экономика данных». На его реализацию в предстоящие шесть лет власти направят не менее 700 млрд руб.
Для государства такие технологии, интегральные платформы, открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления госпрограммами и национальными проектами. «Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата», — сказал В. Путин.
При этом он напомнил, что Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, еще предстоит достичь этого уровня.
Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь, по мнению главы государства, Россия также должна быть самодостаточной и конкурентоспособной. Уже подписан указ об утверждении обновленной редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта.
В ней поставлены новые цели, в том числе по обеспечению технологического суверенитета по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере. «Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 г. совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в десять раз. Это абсолютно реалистичная задача», — заявил президент.
В целом В. Путин считает необходимым развивать всю инфраструктуру экономики данных. В Послании он попросил правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики, полагает глава государства.
Еще одна поставленная им цель — условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решать эту задачу чиновники будут в том числе и за счет кратного наращивания отечественной спутниковой группировки, на ее развитие планируется направить 116 млрд руб.
К сведению
Как отразились на ИТ-отрасли новые геополитические реалии
После начала СВО и геополитической перестройки мира импортозамещение стало острой потребностью для российской экономики. Спустя два года участники рынка уже могут делать какие-то выводы и выделять тренды. Итоги и перспективы ИТ-отрасли в новых геополитических реалиях эксперты обсудили на пресс-конференции объединения компаний-разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ».
Открыл беседу модератор пресс-конференции Валентин Макаров, президент «РУССОФТ». Он отметил, что за время после начала СВО государство, особенно Правительство РФ, приняло очень серьезный набор мер, чтобы импортозамещение прошло оперативно, быстро и правильно. Так, РФРИТ получил средства на поддержку импортозамещения, и в общей сложности за два года было потрачено 24 млрд руб. на особо значимые проекты, а 17 млрд из них — на грантовое финансирование. В этом году выделили уже 7 млрд руб. для того, чтобы продолжать все начатые процессы.
Одновременно с этим произошел процесс «знакомства» отраслевых конкурентов — что на самом деле нужно отрасли, какие у них наиболее важные задачи по импортозамещению и как их решать. В ряде отраслей импортозамещение действительно происходит, причем с участием ИТ-индустрии — в 2024 г. рост российского ИТ-рынка составит примерно 30%.
Однако, конечно же, стали заметны и негативные результаты. Например, рост инсорсинга в корпорациях: разработанные ими продукты не предназначены для конкуренции на глобальном рынке, а потому будут только из года в год терять конкурентоспособность.
Эксперты опасаются, что это значит, что ИЦК (Индустриальные центры компетенций) в результате приведут к импортозамещению, но не к Технологическому суверенитету. «Наш внутренний рынок очень мал относительно мирового, поэтому для того, чтобы наши продукты могли сохранять конкурентоспособность, а мы могли становиться лидерами Нового технологического уклада, необходимо, чтобы продукты разрабатывали ИТ-компании, имеющие опыт производства и продажи своих продуктов на мировом рынке», — сказал В. Макаров.
Для решения этой задачи отрасль просит поддержки государства. Во-первых, относительно продления льготы по налогу на прибыль, так как для большинства компаний это единственный источник средств для развития. «Во-вторых, экспорт ИТ-компьютерных услуг (это и есть экспорт ПО) должен получить бюджет и стать одним из приоритетов национального проекта „Экономика данных“, а ИТ-компании могли получать поддержку наравне с экспортерами товаров», — заявил глава «РУССОФТ».
Артем Семенихин, партнер технологической практики «Технологии Доверия» (ТеДо), отметил значимость технологии искусственного интеллекта: «ИИ — слово 2023 г., и в 2024 г. мы продолжим наблюдать интерес и рост инвестиций в развитие искусственного интеллекта. На данный момент обеспечение технологического суверенитета в сфере генеративного искусственного интеллекта и больших языковых моделей является приоритетом для России. Также, скорее всего, в этом году будут определены „правила игры“ с точки зрения законодательства».
Дмитрий Одинцов, директор по развитию TrueConf, в своем выступлении сообщил об итогах импортозамещения в сфере коммуникационного ПО и текущих тенденциях в сфере. По его словам, по части коммуникационного ПО импортозамещение проходит успешно — по данным TrueConf, в госсекторе замещено уже около 95% решений, а с 2022 г. отмечается рост миграции на отечественное ПО представителей бизнеса и промышленности.
На фоне ухода иностранных компаний и сокращения спроса на их сервисы, помимо роста долей отечественных игроков, появилось множество альтернативных решений в отраслях, где уже есть зрелые ИТ-продукты. «Учитывая темпы миграции на отечественное ПО, в течение следующих пяти лет на рынке „выживут“ только решения, способные конкурировать с зарубежными продуктами не только в России, но и за рубежом», — предположил Д. Одинцов.
Елена Бочерова, исполнительный директор компании «Киберпротект», в своем выступлении сделала акцент на том, как опережающий рост российских продуктовых компаний меняет отрасль. Она рассказала о том, что за два года рекордное число разработчиков ПО перешли из разряда малых и средних компаний в крупные. Эта новая для рынка ситуация, с которой предстоит работать как бизнесу, так и государству.
Бизнес решает проблемы масштабирования, конкуренция за кадры становится более острой. «Среди задач — вернуть и укрепить доверие между всеми участниками рынка после событий предыдущих лет. Государству предстоит выдержать темп импортозамещения в госсекторе и КИИ, поддерживать ИТ-отрасль с учетом сложившейся ситуации», — считает Е. Бочерова.
Еще одна общая для отрасли задача, на которой акцентировали внимание эксперты, — в долгосрочной перспективе обеспечить ИТ кадрами как разработчиков, так и заказчиков ПО. В этом свете участие отечественного бизнеса в образовании становится обязательным, справедливо полагают участники рынка.