ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации"

Изменения в Федеральный закон Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" предоставляют право федеральным органам безопасности проводить оперативно-розыскные мероприятия с целью установления факта наличия у иностранного инвестора контроля над коммерческой организацией, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, а также в целях установления факта наличия между иностранными инвесторами соглашения и (или) иного согласования действий, направленных на установление такого контроля. 
Изменения в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" вызваны необходимостью предусмотреть ситуацию, при которой лицо, направившее предложение о приобретении акций акционерам коммерческой организации, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, в то же время не получил в установленном порядке права на приобретение контроля над такой организаций в соответствии с законопроектом "О порядке осуществления в Российской Федерации иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации". 
Изменения в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" направлены на исключение неоднозначности сферы его применения в связи с принятием вносимого законопроекта "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации".
Вносимые изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на определение органа, уполномоченного составлять протоколы за нарушение законодательства о порядке совершения сделок с активами коммерческих организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации.
Изменения в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" вносятся с целью устранения противоречия, которое возникнет между существующими в указанных законодательных актах процентными ограничениями на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, ремонту, испытаниям авиационной техники, с порядком, устанавливаемым законопроектом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации". Регулирование вопросов участия иностранного капитала в организациях авиастроения предлагаемым законопроектом механизмом, а не посредством установления фиксированных ограничений, вызвано необходимостью допуска иностранных инвесторов в размере, большем чем существующий максимальный порог в 25%, к реализации таких проектов, как проектирование и производство самолетов RRJ (предложение итальянской фирмы "Финмекканика"), проектирование и производство двигателей SaM146, проектирование и производство военной авиационной техники в рамках совместных проектов с Индией и т.д.