ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" предусматривает внесение изменений в пункты 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от 22 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Пунктом 2 статьи 12 указанного Закона предусмотрено предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий за счет бюджетных средств в размере пятидесяти процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования.
Данная трактовка устанавливает общее участие в субсидировании бюджетов всех уровней, что значительно сокращает размер субсидий для сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с предыдущими периодами. Так, в 2006 году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации перечислено 2900 млн. рублей для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на компенсацию 50 процентов уплаченного ими страхового взноса. Кроме того, из региональных бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям выплачено на те же цели 421 млн. рублей. Общий размер компенсации из бюджетов двух уровней составил 57 процентов от суммы уплаченных страховых взносов, при этом в отдельных регионах указанный процент составил более 75 процентов.
Таким образом, действующая редакция Закона, предусматривающая компенсацию 50 процентов страхового взноса из бюджетов всех уровней, ухудшает условия страхования.
Внесение изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", предусматривающих компенсацию до 50 процентов страхового взноса из федерального бюджета будет способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию современной системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Российской Федерации. Представленный проект Федерального закона доработан с учетом замечаний Правительства Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" позволит значительно увеличить выделение средств из бюджетов всех уровней на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.
Начиная с 2001 г. отмечается ежегодный рост объема выделяемых субсидий из федерального бюджета (2001 - 0,2 млрд. рублей, 2002 - 0,3 млрд. рублей, 2003 - 0,8 млрд. рублей, 2004 - 1,8 млрд. рублей, 2005 - 2,5 млрд. рублей). В 2005 г. к этой программе в массовом порядке подключились региональные бюджеты, и уже в 2006 г. из региональных бюджетов на оплату части страхового взноса было выделено 0,4 млрд. рублей в дополнение к 2,9 млрд. рублей из федерального бюджета. Итого общая сумма субсидий составила 3,3 млрд. рублей. На 2007 г. федеральным бюджетом запланировано выделение субсидий в размере 3,4 млрд. рублей.
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ СТАТЬЮ 12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений статью 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" не потребует отмены, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.