Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации

Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40; № 30, ст. 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089) следующие изменения:
1) статью 3.11 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.11.	Дисквалификация

1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности правоохранительной службы, должности муниципальной службы, а также руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
3. Дисквалификация может быть применена к лицам, занимающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности правоохранительной службы, должности муниципальной службы, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и к лицам, занимающимся частной практикой.";
2) часть 1 статьи 4.5 после слов "о рекламе," дополнить словами "о естественных монополиях, об электроэнергетике,";
3) дополнить статьями 9.15 и 9.16 следующего содержания:

"Статья 9.15.	Нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии

Нарушение субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов, сроков опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов и сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 9.16.	Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии (мощности)

Манипулирование ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом и (или) розничном рынках электрической энергии (мощности), осуществляемое участниками оптового и (или) розничного рынков электрической энергии (мощности), организацией коммерческой и технологической инфраструктуры, системным оператором, сетевой организацией путем совершения экономически и (или) технологически необоснованных действий, которые привели или могут привести к значительному изменению цен на электрическую энергию (мощность), - 
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг).
Примечание.  Для целей применения настоящей главы под выручкой от реализации товаров (работ, услуг) понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации.";

4) статью 14.9 изложить в следующей редакции:

"Статья 14.9.	Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправлении

Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а равно к ограничению свободы перемещения товаров, свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.";
5) в абзаце втором статьи 14.31:
слова "от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей" заменить словами "от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей";
дополнить словами "и не менее ста тысяч рублей";
6) статью 14.32 изложить в следующей редакции:

"Статья 14.32.	Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности

1. Исполнение, участие, а равно заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
2. Координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
3. Исполнение, участие, а равно заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом, Центральным банком Российской Федерации соглашения или осуществление указанными лицами согласованных действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Примечание.  Лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, при наличии в совокупности следующих условий:

1) на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагает соответствующими документами и сведениями о совершенном правонарушении;
2) представленные сведения и документы являются достаточными для установления факта правонарушения;
3) лицо содействует антимонопольному органу в расследовании совершенного правонарушения.";
7) в абзаце втором части 1 статьи 14.33 слова "до пятисот тысяч" заменить словами "до одного миллиона";
8) в абзаце первом части 5 статьи 19.8 после слова "Непредставление" дополнить словом "в срок";
9) в абзаце втором части 3 статьи 23.1 после слов "административное приостановление деятельности" дополнить словами
"и влекущих дисквалификацию лиц, занимающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности правоохранительной службы, должности муниципальной службы";
10) часть 1 статьи 23.48 после слов "административных правонарушениях, предусмотренных статьями" дополнить цифрами
"9.15, 9.16,";
11) в статье 28.2:
в части 1 слова "частями 1, 11 и 3 статьи 28.6" заменить словами "частями 1, 11, 3 и 4 статьи 28.6";
часть 41 изложить в следующей редакции:
"41. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие";
дополнить частями 42 и 43 следующего содержания:
"42. При этом надлежащим извещением о составлении протокола является направление уведомления о составлении протокола в срок, позволяющий обеспечить явку указанных в части 41 настоящей статьи лиц, в отношении:
1) юридического лица - по месту его нахождения;
2) должностного лица - по месту его жительства или работы (службы);
3) гражданина - по месту его жительства.
43. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней с даты составления указанного протокола.";
12) статью 28.6 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.9, 14.31 - 14.33 настоящего Кодекса и установленного решением Комиссии антимонопольного органа в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится в порядке, предусмотренном Главой 29 настоящего Кодекса на основании материалов, имеющихся в рассмотренном Комиссией антимонопольного органа деле о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации.";
13) часть 1 статьи 29.9 дополнить пунктом 4 следующего содержания: 
"4) освобождения лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечанием к указанной статье.";
14) статью 30.9 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Решение суда, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.".
Статья 2
Часть 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года 
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2007, № 10, ст. 1151) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) применением к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации.".
Статья 3
Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года 
№ 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) применения административного наказания в виде дисквалификации.".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

	Президент
	Российской Федерации