Проект Федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
(подготовлен Минтрудом России)
(не внесен в ГД ФС РФ)

Проект

Российская федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О специальной оценке условий труда»

Статья 1

В абзаце четвертом части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2010, № 31, ст. 4172) слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда».

Статья 2

В абзаце четвертом пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст. 1212; 2004, № 35, ст. 3607; 2010, № 31, ст. 4172) слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда».

Статья 3

Пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2003, № 1, ст. 13; 2008, № 18, ст. 1942; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 29, ст. 4291; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7037, 7057; 2012, № 50, ст. 6966) дополнить подпунктом 10.2 следующего содержания:
«10.2) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», условия труда в которых были признаны вредными или опасными;».

Статья 4

Статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2003, № 50, ст. 4848; 2011, № 50, ст. 7362) изложить в следующей редакции:

«Статья 143. Нарушение требований охраны труда

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которого возложены обязанности по их выполнению, и повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.».

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2071; 2001, № 7, ст. 623; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 2, ст. 166; 2004, № 49, ст. 4854; 2005, № 19, ст. 1755; 2006, № 43, ст. 4412; 2007, № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3619; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6450, 6454; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7036, 7037, 7040, 7061; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6391; № 50, ст. 6965, 6966; 2013, № 19, ст. 2326) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1 слова «и профессиональному пенсионному страхованию» исключить;
2) в статье 2:
а) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Негосударственное пенсионное обеспечение может предусматривать схемы личного пенсионного страхования и схемы коллективного пенсионного страхования.
Негосударственное пенсионное обеспечение с применением схем личного пенсионного страхования предусматривает формирование, назначение и выплату негосударственных пенсий на основании пенсионных договоров, заключенных физическими лицами в свою пользу, или физическими либо юридическими лицами в пользу третьих физических лиц независимо от их места работы и жительства.
Негосударственное пенсионное обеспечение с применением схем коллективного пенсионного страхования предусматривает формирование, назначение и выплату негосударственных пенсий на основании пенсионных договоров, заключенных работодателем в пользу физических лиц, состоящих (ранее состоявших) в трудовых отношениях с ним, по условиям, определенным коллективным договором (отраслевым, межотраслевым, территориальным, профессиональным соглашением).
Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.»;
в) в абзацах первом и втором пункта 3 слова «и по профессиональному пенсионному страхованию» исключить;
г) абзац третий пункта 3 признать утратившим силу;
3) в статье 3:
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) в абзаце восьмом слова «или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы» исключить;
в) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
г) в абзаце пятнадцатом слова «основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной части трудовой пенсии или основания приобретения застрахованным лицом права на получение профессиональной пенсии» заменить словами «или основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной части трудовой пенсии»;
д) в абзаце двадцать первом слова «и договорами о создании профессиональной пенсионной системы» исключить;
е) в абзаце тридцатом слова «и профессиональному пенсионному страхованию» исключить;
4) в статье 3.1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 3.1. Субъекты и участники отношений по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию»;
б) в части 1 слова «по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию»;
в) в части 2 слова «по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию»;
5) в пункте 8 статьи 7 слова «по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию»;
6) в статье 7.2:
а) в пункте 4 слова «договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем» заменить словами «и договорам об обязательном пенсионном страховании»;
б) в пункте 12 слова «договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем» заменить словами «и договоры об обязательном пенсионном страховании»;
в) в абзаце третьем пункта 13 слова «договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем» заменить словами «и договорам об обязательном пенсионном страховании»;
7) в пункте 2 статьи 8:
а) в абзаце третьем слова «договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем» заменить словами «и договоры об обязательном пенсионном страховании»;
б) абзац седьмой признать утратившим силу;
в) в абзаце пятнадцатом слова «обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «и обязательному пенсионному страхованию»;
г) абзац двадцать седьмой признать утратившим силу;
8) абзац четвертый статьи 10 признать утратившим силу;
9) в части 1 статьи 21 слова «обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «и обязательному пенсионному страхованию»;
10) в части 2 статьи 22 слова «выплат профессиональных пенсий» исключить;
11) пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«3. Фонд ведет учет средств пенсионных резервов, средств пенсионных накоплений и соответствующих выплат отдельно по негосударственному пенсионному обеспечению и отдельно по обязательному пенсионному страхованию, включая отдельный аналитический учет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии.»;
12) в наименовании главы X слова «обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования» заменить словами «и обязательного пенсионного страхования»;
13) в статье 34:
а) в наименовании статьи слова «обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования» заменить словами «и обязательного пенсионного страхования»;
б) в пункте 1 слова «обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования» заменить словами «и обязательного пенсионного страхования»;
в) в пункте 2 слова «обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования» заменить словами «и обязательного пенсионного страхования»;
г) в абзаце первом подпункта 1 пункта 3 слова «обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию» заменить словами «и обязательному пенсионному страхованию»;
14) дополнить главой X.2 следующего содержания:

«Глава X.2. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ СХЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 36.29. Общие требования к негосударственному пенсионному обеспечению с применением схем коллективного пенсионного страхования

1. Негосударственное пенсионное обеспечение с применением схем коллективного страхования осуществляется работодателем в пользу работников и с их согласия в силу существующих (существовавших) между ними трудовых отношений.
Правовые отношения работодателя и работников, возникающие в связи с заключением пенсионного договора и участием в нем работников, регулируются коллективным договором (отраслевым, межотраслевым, территориальным, профессиональным соглашением), а также пенсионной программой работодателя.
2. Пенсионная программа работодателя устанавливает:
категории работников, на которых распространяется негосударственное пенсионное обеспечение;
используемые пенсионные планы;
источники финансирования пенсионной программы;
размер и периодичность уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников в зависимости от распространяющегося на них пенсионного плана;
фонд (фонды), осуществляющий (осуществляющие) негосударственное пенсионное обеспечение;
условия вступления в пенсионную программу и прекращения участия в ней.
3. Пенсионный договор и пенсионная программа работодателя должны содержать условия, гарантирующие право работников на соответствующие денежные выплаты при прекращении пенсионного договора в случае реорганизации (ликвидации) работодателя, а также в случае расторжения трудового договора с работником независимо от основания. Включение в пенсионный договор и пенсионную программу условий, направленных на ограничение прав работников на получение пенсионных выплат, за исключением установленных пенсионных оснований, не допускается.
4. Пенсионная программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для заключения коллективного договора. При отсутствии коллективного договора пенсионная программа утверждается локальным нормативным актом работодателя.
5. Пенсионные программы работодателей подлежат актуарному оцениванию при их регистрации и ликвидации, а также регулярному обязательному актуарному оцениванию в порядке и сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Пенсионная программа, направленная на выплату негосударственной пенсии до наступления общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости в связи с работой на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, разрабатывается на основе Типовой пенсионной программы, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36.30. Пенсионный план

1. В целях настоящего Федерального закона пенсионным планом именуется документ, содержащий условия и порядок уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников, а также условия и порядок выплат негосударственной пенсии работникам (бывшим работникам).
В рамках одного пенсионного плана устанавливаются единые условия негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного страхования.
Пенсионный план утверждается локальным нормативным актом работодателя.
2. Работодатель вправе применять несколько пенсионных планов, распространяющихся на различные категории работников, в зависимости от их профессиональной, должностной, возрастной или иной принадлежности.
3. Типовой пенсионный план утверждается уполномоченным федеральным органом.

Статья 36.31. Особенности уплаты пенсионных взносов

1. При негосударственном пенсионном обеспечении с применением схем коллективного страхования пенсионные взносы могут уплачиваться в пользу работников:
либо за счет средств работодателя;
либо совместно работодателем за счет его средств и работником за счет его средств в определенных размерах или в определенном соотношении.
2. Пенсионным планом в соответствии с пенсионной программой, указанной в пункте 6 статьи 36.29 настоящего Федерального закона, устанавливается совместное внесение пенсионных взносов за счет средств работодателя и за счет средств работника. При этом пенсионные взносы за счет средств работника должны учитываться на его именном пенсионном счете.
3. За нарушение порядка уплаты пенсионных взносов, установленных пенсионным планом и пенсионным договором, работодатель несет ответственность наравне с ответственностью за невыплату заработной платы работникам.
4. В случае реорганизации работодателя обязательства по уплате пенсионных взносов, обусловленные пенсионной программой (пенсионным планом) и пенсионным договором, переходят к его правопреемникам.».

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3702; 2000, № 2, ст. 131; 2001, № 44, ст. 4152; 2002, № 1, ст. 2, 3; № 7, ст. 628; № 48, ст. 4737; 2003, № 6, ст. 508; № 17, ст. 1554; № 28, ст. 2887; № 43, ст. 4108; № 50, ст. 4852; № 52, ст. 5037; 2004, № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4851; 2005, № 1, ст. 28; № 52, ст. 5593; 2006, № 52, ст. 5500; 2007, № 1, ст. 22; № 30, ст. 3797, 3806; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5745; 2010, № 21, ст. 2528; № 31, ст. 4195; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6606, 6608; 2011, № 45, ст. 6330; № 49, ст. 7061; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1644) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 17:
а) подпункт 9 признать утратившим силу;
б) в подпункте 18 слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда»;
2) в статье 22:
а) в абзаце втором пункта 1 слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда»;
б) в пункте 3 слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда».

Статья 7

В абзаце четвертом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2581; 2004, № 35, ст. 3607; 2010, № 31, ст. 4172) слова «аттестации рабочих мест по условиям труда» заменить словами «специальной оценки условий труда».

Статья 8

Внести в статью 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4832; 2012, № 50, ст. 6966) следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в зависимости от выявленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, класса условий труда применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии:
а) с 1 января 2014 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │     8,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│     7,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│     6,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│     4,0 процента - солидарная часть тарифа      │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│     2,0 процента - солидарная часть тарифа      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

б) с 1 января 2015 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │    10,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│     9,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│     8,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│     6,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│     4,0 процента - солидарная часть тарифа      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

в) с 1 января 2016 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │    11,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│    10,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│     9,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│     7,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│     5,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа     │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │     0,0 процентов - солидарная часть тарифа.»;  │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Страхователи освобождаются от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным пунктами 1, 2 и 4 настоящей статьи, в случае уплаты взносов в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии до наступления общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости.».

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13; № 48, ст. 4587; 2004, № 24, ст. 2476; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; № 29, ст. 3097; 2006, № 23, ст. 2377, 2384; 2007, № 29, ст. 3744; № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; № 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3602, 3612; № 52, ст. 6224; 2009, № 1, ст. 27; № 18, ст. 2152; № 26, ст. 3128; № 27, ст. 3265; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 49, ст. 7037, 7039, 7057; 2012, № 48, ст. 6745; № 50, ст. 6966) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«3. Периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем соответствующих тарифов страховых взносов, установленных статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, к периодам после 1 января 2014 года применяются в том случае, если класс условий труда соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
С 1 января 2014 года лицам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, взамен досрочного назначения трудовой пенсии по старости может устанавливаться негосударственная пенсия в порядке и на условиях, определенных договором негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования и (или) установленных федеральным законом.»;
2) дополнить статьей 27.2 следующего содержания:

«Статья 27.2. Особенности установления трудовых пенсий с учетом периодов работы во вредных и опасных условиях труда

1. При досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона и негосударственных пенсий, предусмотренных договорами негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования (взамен досрочного назначения трудовой пенсии по старости), в стаж застрахованного лица, дающий право на указанные пенсии, засчитываются периоды, в течение которых работодателем в пользу указанного застрахованного лица (работника) уплачивались взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования, и периоды, включаемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
2. Размер досрочной трудовой пенсии по старости определяется органами Пенсионного фонда Российской Федерации пропорционально имеющейся у застрахованного лица продолжительности стажа, приходящегося соответственно на стаж на соответствующих видах работ и на период, в течение которого работодателем в пользу данного лица уплачивались взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования, по следующим правилам:
1) определяется соответствующий размер страховой части трудовой пенсии по старости;
2) данный размер делится на число месяцев продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
3) полученная сумма умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа на соответствующих видах работ без учета периодов, в течение которых работодателем в пользу застрахованного лица уплачивались взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования (в этом стаже на соответствующих видах работ период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
3. По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости выплачивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в полном размере.».

Статья 10

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 771, 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4191, 4193, 4195, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4291, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 4.5 после слов «об исполнительном производстве» дополнить словами «трудового законодательства»;
2) статью 5.27 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.»;

3) дополнить статьей 5.27.1 следующего содержания:

«Статья 5.27.1. Нарушение законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

1. Нарушение законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, за исключением нарушений, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах либо ее непроведение -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
4. Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знания требований охраны труда, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
5. Необеспечение работника средствами индивидуальной защиты -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до ста семидесяти тысяч рублей.
6. Несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также при применении в производстве инструментов, сырья и материалов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
7. Нарушение законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»;

4) дополнить главу 14 статьей 14.52 следующего содержания:

«Статья 14.52. Нарушение законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда

1. Нарушение аккредитованной организацией, проводившей специальную оценку условий труда, законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
2. Нарушение экспертом, проводившим специальную оценку условий труда, законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»;

5) дополнить статью 19.5 частью 18 следующего содержания:
«18. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.»;
6) дополнить главу 19 статьей 19.7.8 следующего содержания:

«Статья 19.7.8. Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в указанный федеральный орган исполнительной власти таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от одного года до трех лет; наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.»;

7) в статье 23.1:
а) часть 1 после слов «частью 2 статьи 5.27» дополнить словами «частью 7 статьи 5.27.1», после слов «статьями 14.43 - 14.49» дополнить словами «частью 3 статьи 14.52», после слов «статьей 19.7.7» дополнить словами «частью 2 статьи 19.7.8»;
б) часть 2 после слова «частью 1 статьи 5.27» дополнить словами «частями 1 - 6 статьи 5.27.1», после слов «статьями 14.26, 14.29, 14.31 - 14.33» дополнить словами «частями 1 и 2 статьи 14.52», после слов «частями 2 - 2.3, 2.6, 2.7, 3, 5, 6, 8, 11 и 17» дополнить цифрой «18», после слов «статьей 19.7.3» дополнить словами «частью 1 статьи 19.7.8»;
8) в части 1 статьи 23.12 слова «частью 1 статьи 5.27, статьями 5.28 - 5.34, 5.44» заменить словами «частью 1 статьи 5.27, частями 1 - 6 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частями 1 и 2 статьи 14.52, статьей 15.34, частью 1 статьи 19.7.8»;
9) пункт 16 части 2 статьи 28.3 после слов «частью 2 статьи 5.27» дополнить словами «частью 7 статьи 5.27.1, частью 3 статьи 14.52», слова «частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7» заменить словами «частью 18 статьи 19.5, статьей 19.6, частью 2 статьи 19.7.8».

Статья 11

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, 3616; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, 4590, 4591, 4596; № 45, ст. 6333, ст. 6335; № 48, ст. 6730, 6735; № 49, ст. 7015, 7031; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325) следующие изменения:
1) абзац десятый части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«систему и порядок проведения специальной оценки условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда;»;
2) часть 1 статьи 22 дополнить абзацами десятым, одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:
«осуществлять декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в случаях и порядке, установленных законом о специальной оценке условий труда;
создавать в порядке, предусмотренном федеральными законами, систему коллективного пенсионного страхования работников;
предлагать заключить договор негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.»;
3) часть 2 статьи 41:
а) дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«порядок и условия негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования бывших работников;»;
б) абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым;
4) абзац девятый части 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«дополнительное пенсионное страхование, включая негосударственное пенсионное обеспечение с применением схем коллективного пенсионного страхования бывших работников;»;
5) в статье 57:
а) часть 2 дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«информация об условиях труда на рабочем месте»;
б) абзац десятый части 2 считать абзацем одиннадцатым;
в) часть 4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
«о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении с применением схем коллективного пенсионного страхования работника в связи с выходом на пенсию.»;
6) абзац пятый части 1 статьи 92 признать утратившим силу;
7) статью 117 признать утратившей силу;
8) части 8, 11 и 12 статьи 209 признать утратившими силу;
9) в статье 210:
а) абзац шестой части 1 признать утратившим силу;
б) абзац седьмой части 1 изложить в следующей редакции:
«установление порядка проведения специальной оценки условий труда и контроля качества проведения специальной оценки условий труда;»;
в) в абзаце двенадцатом части 1 слова «тяжелую работу и» исключить;
10) абзац десятый части 2 статьи 212 изложить в следующей редакции:
«проведение специальной оценки условий труда»;
11) часть 4 статьи 213 изложить в следующей редакции:
«Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при контакте с которыми (выполнении которых) проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.»;
12) в статье 216:
а) абзац пятый части 5 признать утратившим силу;
б) в абзаце четвертом части 6 слово «организуют» заменить словом «координируют», слова «инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте» исключить;
в) абзац пятый части 6 признать утратившим силу;
13) статью 216.1 признать утратившей силу;
14) статью 217 изложить в следующей редакции:

«Статья 217. Система управления охраной труда в организации

1. Система управления охраной труда в организации представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых работодателем, службой охраны труда или специалистом по охране труда, комитетом (комиссией) по охране труда, работником и его представителями, иными лицами в целях:
предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
вовлечения в управление охраной труда в организации работников и их представителей;
непрерывного совершенствования охраны труда в организации.
2. В рамках управления охраной труда работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда.
Работодатель, осуществляющий производственную деятельность, численность работников которого не превышает 50 человек, и иные работодатели принимают решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются Положением об аккредитации в области охраны труда, принимаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Право на замещение должности специалиста по охране труда имеют лица, прошедшие аттестацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
3. Структура службы охраны труда в организации и численность ее работников, а также требования к их компетентности определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
При этом работодатель в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
4. Работники службы охраны труда или специалист по охране труда обеспечивают:
определение и доведение до работников сведений о правах, обязанностях и ответственности в области охраны труда;
планирование и обеспечение реализации мероприятий по определению, устранению и ограничению опасностей на рабочем месте и профессиональных рисков работника с учетом результатов специальной оценки условий труда;
контроль (надзор) за соблюдением требований охраны труда в организации.
5. Мероприятия по определению, устранению и ограничению опасностей на рабочем месте и профессиональных рисков работника, способствующих сохранению его здоровья в течение трудового процесса, реализуются работодателем, службой охраны труда или специалистом по охране труда, комитетом (комиссией) по охране труда, работником и его представителями, иными лицами с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и в обязательном порядке должны предусматривают следующие процедуры:
оценка и классификация опасностей;
оценка и классификация профессиональных рисков;
управление профессиональными рисками.
В рамках оценки и классификации опасностей проводится анализ динамики изменения уровня воздействия на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда, и определяется класс опасности на рабочем месте.
В рамках оценки и классификации профессиональных рисков проводится анализ воздействия идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда опасностей на рабочем месте и определяется класс профессионального риска работника.
Управление профессиональными рисками осуществляется работодателем и службой охраны труда или специалистом по охране труда на основе результатов оценки и классификации опасностей и профессиональных рисков и предусматривает проведение мероприятий по снижению уровня воздействия на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда.
6. С целью определения эффективности системы управления охраной труда работодателем обеспечивается регулярное проведение ее проверок, осуществляемых в установленные им порядке и сроки с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
7. Ответственность за организацию и функционирование системы управления охраной труда в организации возлагается на работодателя.
Работники службы охраны труда, специалисты по охране труда и иные лица, осуществляющие их функции в организации и указанные в части 2 настоящей статьи, несут персональную ответственность за эффективность системы управления охраной труда в организации в пределах своей компетенции.»;

15) в статье 219:
а) в абзаце тринадцатом части 1 слова «тяжелых работах, работах» заменить словами «рабочих местах»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«Виды компенсаций, включая сокращенную продолжительность рабочего времени и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемых работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, их рекомендуемые базовые размеры и минимальные размеры, а также условия и порядок их предоставления в зависимости от класса (подкласса) условий труда устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«Конкретные размеры компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе увеличенные или сниженные по сравнению с рекомендуемыми базовыми размерами, могут устанавливаться коллективным договором на условиях, определенных отраслевым соглашением, но не могут быть ниже минимальных размеров.»;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда, компенсации работникам не предоставляются.»;
16) в части 1 статьи 221 слова «которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации» заменить словами «утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом результатов специальной оценки условий труда».

Статья 12

Внести в статью 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738; 2012, № 50, ст. 6966) следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в зависимости от выявленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:
а) с 1 января 2014 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │                  8,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│                  7,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│                  6,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│                  4,0 процента                   │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│                  2,0 процента                   │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │                  0,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │                  0,0 процентов                  │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

б) с 1 января 2015 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │                 10,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│                  9,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│                  8,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│                  6,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│                  4,0 процента                   │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │                  0,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │                  0,0 процентов                  │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

в) с 1 января 2016 года:

┌───────────────────┬───┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Класс условий труда│   │     Дополнительный тариф страхового взноса      │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│опасный            │4  │                 11,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│вредный            │3.4│                 10,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.3│                  9,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.2│                  7,0 процентов                  │
│                   ├───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│                   │3.1│                  5,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│допустимый         │2  │                  0,0 процентов                  │
├───────────────────┼───┼─────────────────────────────────────────────────┤
│оптимальный        │1  │                  0,0 процентов.»;               │
└───────────────────┴───┴─────────────────────────────────────────────────┘

2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным пунктами 1, 2 и 4 настоящей статьи, в случае уплаты взносов в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения с применением схем коллективного пенсионного страхования, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии до наступления общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости.».

Статья 13

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» разработан в связи с необходимостью приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Законопроект представляет собой пакет законодательных инициатив, направленных на формирование и законодательное закрепление механизма экономического стимулирования работодателей к реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, основным инструментом которого будет проведение специальной оценки условий труда.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ряд базовых федеральных законов пенсионного законодательства, Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» и иные, связанные с оценкой условий труда на рабочих местах.
Вносимые законопроектом поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривают:
- введение в законодательство Российской Федерации об охране труда процедуры специальной оценки условий труда как основного инструмента для решения вопроса о предоставлении работнику гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и опасных условиях труда с уточнением формулировок статей, определяющих виды и условия предоставления соответствующих гарантий и компенсаций, а также порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты;
- замену процедуры обязательной сертификации организации работ по охране труда бесплатной для работодателя процедурой декларирования соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда на основе результатов специальной оценки условий труда, что позволит снять избыточную не только финансовую, но и административную нагрузку на бизнес, и создаст возможности для направления высвобождаемых средств на улучшение условий и охраны труда;
- уточнение в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» понятийного аппарата в области охраны труда;
- в статье 216 уточнены полномочия органов исполнительной власти субъектов Федерации по государственному управлению охраной труда.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации, пункта 11 Плана мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 170-р, и с целью усиления ответственности субъектов трудовых отношений за нарушения законодательства об охране труда и здоровья, создающие угрозу жизни и здоровью людей, в законопроекте предусмотрено внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих выделение наиболее опасных для жизни и здоровья работников нарушений законодательства об охране труда из предусмотренных в статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушений трудового законодательства в целом в отдельную статью 5.27.1, состоящую из семи частей и предусматривающую следующие отдельные составы правонарушений в области охраны труда:
- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований, а также медицинских осмотров перед началом рабочего дня (рабочей смены), в течение и по окончании рабочего дня (рабочей смены), а также в случае медицинских противопоказаний;
- допуск к работе лица, не прошедшего обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- необеспечение работника средствами индивидуальной защиты;
- несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Кроме того, в указанной статье введена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение.
Одновременно поправками в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается существенное увеличение размера административных штрафов за указанные нарушения, а также «ступенчатое» наступление ответственности, в соответствии с которой первичное нарушение законодательства об охране труда относится к компетенции федеральной инспекции труда, а повторное нарушение должно уже рассматриваться судебными органами.
Вносимыми законопроектом поправками в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрено введение дополнительной статьи 14.52, предусматривающей административную ответственность аккредитованной организации и экспертов за нарушения законодательства о специальной оценке условий труда, а также введение новой статьи 19.7.8 и внесение поправок в статью 19.5, обеспечивающих ужесточение административной ответственности за невыполнение предписаний должностных лиц Роструда и непредставление в Роструд предусмотренных законодательством Российской Федерации об охране труда сведений или намеренное их искажение.
Законопроектом также предлагается новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая увеличение размера штрафных санкций за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также ужесточение ответственности (до пяти лет лишения свободы) за нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности гибель двух и более лиц.
Реализация указанных поправок будет стимулировать должностных и юридических лиц, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, строго соблюдать требования охраны труда, что, в свою очередь, будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда работников.
Законопроектом предусмотрено внесение следующих изменений в пенсионное законодательство, обусловленных Федеральным законом «О специальной оценке условий труда»:
- в Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» вносятся изменения по вопросам пенсионного страхования и введения корпоративных пенсий, регулирующие учет пенсионных прав и условия пенсионного обеспечения работников, за которых осуществляется уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вносятся изменения по особенностям применения дополнительных тарифов страховых взносов, в том числе с учетом их дифференциации в зависимости от выявленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда;
- в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются сроки и условия досрочного выхода на пенсию, а также порядок учета и конвертации (при необходимости) прав работников, осуществляющих трудовую деятельность на рабочих местах, включенных в Списки на досрочное пенсионное обеспечение;
- в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» вносятся изменения с целью определения особенностей уплаты дополнительных страховых взносов и прав плательщиков на получение вычетов, в том числе путем дифференциации дополнительных тарифов указанных страховых взносов в зависимости от выявленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда.
Кроме того, терминологические изменения, обусловленные введением специальной оценки условий труда, вводятся в следующие Законы:
- Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
- Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Принятие законопроекта обеспечивает законодательную реализацию предусмотренного Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р, поэтапного совершенствования института досрочных пенсий, в том числе путем формирования на основе специальной оценки условий труда механизма экономического стимулирования работодателя к улучшению условий труда на рабочих местах в целях оптимизации своих дальнейших издержек по предоставлению гарантий и компенсаций и по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам.
Кроме того, предусмотренный законопроектом дифференцированный дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от класса условий труда позволит, с одной стороны, максимально объективно решать вопрос о необходимости компенсации вредных (опасных) условий труда конкретному работнику на конкретном рабочем месте и, с другой стороны, дополнительно экономически стимулировать работодателей вкладывать средства в улучшение условий труда и в охрану труда, в том числе с целью освобождения от уплаты дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации по результатам специальной оценки условий труда.
Кроме того, принятие законопроекта обеспечивает преемственность с существующими процедурами, сохранение работниками ранее приобретенных прав, а также незыблемость сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации принципов стабильности правового регулирования и поддержания доверия граждан к действиям государства.