Вносится депутатами 
Государственной Думы
В.М.Резником,
О.В.Онищенко

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
					
О внесении изменений в Закон Российской Федерации 
«Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Статья 1   

Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,  № 1, ст. 4; 1999, № 47, ст. 5622; 2002, № 12,  ст. 1093,   №  18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4855, ст. 4858; 2004, № 26, ст. 2607,  № 30, ст. 3085; 2005, № 10, ст. 760, № 30, ст. 3101, ст. 3115; 2007, № 22, ст. 2563, № 27, ст. 3214, № 46, ст. 5552, № 49, ст. 6048) следующие изменения: 
1) в  статье 41: 
а) подпункт 6 пункта 1 изложить в редакции:
«6) страховые актуарии, независимые страховые актуарии»; 
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова «страховые актуарии» заменить словами «независимые страховые актуарии»;
в абзаце втором после слов «страховых актуариев» дополнить словами «независимых страховых актуариев», слова «которые подлежат аттестации» исключить;
2) статью 81 изложить в следующей редакции:
«Статья 81. Страховые актуарии, независимые страховые актуарии
1. Страховые актуарии - физические лица, отвечающие квалификационным требованиям, предусмотренным настоящим Законом,   являющиеся членами саморегулируемой организации страховых актуариев, осуществляющие расчеты страховых тарифов и  страховых резервов, анализ инвестиционной деятельности и перестраховочной политики страховщика.
Независимый  страховой  актуарий - страховой актуарий, внесенный  в единый государственный реестр субъектов страхового дела, осуществляющий на основании гражданско-правового договора со страховой организацией актуарную оценку страховых обязательств (страховых резервов) страховой организации в соответствии с положениями настоящего Закона, федеральных законов и иных  нормативных правовых актов Российской Федерации.  
Независимый страховой актуарий не может являться учредителем (участником) страховой  организации, ее руководителем, главным бухгалтером или состоять с ними в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов). 
2. Страховые организации  по итогам каждого отчетного года обязаны проводить актуарную оценку, привлекая для этих целей независимых страховых актуариев, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 321 настоящего Закона,  и внесенных в единый государственный реестр субъектов страхового дела.
Результаты актуарной оценки должны отражаться в заключении независимого страхового актуария о  достаточности страховых резервов, сформированных страховой организацией для обеспечения исполнения обязательств по договорам  страхования (далее - заключение независимого страхового актуария), составленном в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (далее - орган страхового регулирования), и подписанном  независимым страховым актуарием.
Заключение  независимого страхового актуария представляется в орган страхового надзора в составе годовой бухгалтерской отчетности страховой организации.
3. Независимый страховой актуарий обязан:
	быть членом одной из саморегулируемых организаций страховых актуариев;
соблюдать требования настоящего Закона,  других федеральных законов и  иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также стандарты и правила, разработанные и утвержденные саморегулируемой организацией страховых актуариев, членом которой он является;
	применять методики проведения актуарной оценки,  таблицы смертности, заболеваемости и инвалидности, необходимые для расчета страховых тарифов и страховых резервов, методы расчета страховых резервов, разработанные саморегулируемой организацией страховых актуариев, и согласованные с органом страхового регулирования  и органом страхового надзора;
объективно отражать в актуарном заключении  результаты актуарной оценки;
обеспечивать сохранность документов,  полученных от страховой организации и третьих лиц в период актуарной оценки;
соблюдать правила деловой и профессиональной этики страховых актуариев, разработанные и утвержденные саморегулируемой организацией страховых актуариев, членом которой он является;
	не разглашать конфиденциальную информацию, полученную  от страховой организации для проведения актуарной оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Независимый страховой актуарий имеет право:
	требовать от страховой организации представления данных статистического и бухгалтерского учета, статистической  и бухгалтерской  отчетности в полном объеме, а также иной документации, необходимой для осуществления актуарной оценки;
	получать от страховой организации разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления актуарной оценки;
	запрашивать у третьих лиц информацию, необходимую для проведения актуарной оценки;
	отказаться от проведения актуарной оценки в случаях, если страховая организация не обеспечила представление информации, необходимой для проведения актуарной оценки;
	обратиться в орган страхового надзора с заявлением об исключении его из единого государственного реестра  субъектов страхового дела.
	5. Для внесения в единый государственный реестр субъектов страхового дела заявитель, соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 32.1 настоящего Закона, и являющийся членом саморегулируемой организации страховых актуариев, представляет в орган страхового надзора:
1) заявление о внесении в единый государственный реестр субъектов страхового дела в качестве независимого страхового актуария;
2) документ о высшем математическом (техническом) или экономическом образовании, признанный в Российской Федерации;
	3) документы, подтверждающие стаж работы в сфере страхования в качестве страхового актуария;
	4) документ, подтверждающий членство в саморегулируемой организации страховых актуариев.
	Внесение независимого страхового актуария в единый государственный реестр субъектов страхового дела осуществляется в течение семи рабочих дней со дня представления заявителем в орган страхового надзора указанных документов.
В случае  представления заявителем  документов,  не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, орган страхового надзора отказывает  во внесении  его в единый государственный реестр  субъектов страхового дела.
Из единого государственного реестра субъектов страхового дела независимый страховой актуарий исключается органом страхового надзора: 
на основании его заявления;
в случае установления фактов нарушений требований настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации либо стандартов и правил, разработанных и утвержденных саморегулируемой организацией страховых актуариев, при проведении актуарной оценки;
в случае установления фактов представления недостоверного актуарного заключения на срок три года. 
Независимый страховой актуарий, исключенный решением органа страхового надзора из единого государственного реестра субъектов страхового дела, не может быть включен в него вновь ранее, чем через один год после истечения срока исключения его из данного реестра.»; 
3) дополнить статьей 82 следующего содержания:
«Статья 82. Саморегулируемая организация страховых актуариев 
1. В целях саморегулирования профессиональной деятельности страховых актуариев  в соответствии с настоящим Законом,  законодательством  Российской Федерации о некоммерческих организациях и саморегулируемых организациях  создаются основанные на членстве саморегулируемые организации страховых актуариев. 
2. Саморегулируемой организацией страховых актуариев признается некоммерческая организация,  которая отвечает  следующим требованиям:
объединяет в составе саморегулируемой организации страховых актуариев в качестве ее  членов не менее 25 человек;
внесена в реестр объединений субъектов страхового дела;
устанавливает стандарты и правила профессиональной деятельности страховых актуариев, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации страховых актуариев;
обеспечивает дисциплинарную ответственность ее членов за нарушение положений настоящего Закона,  других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также требований стандартов и правил саморегулируемой организации страховых актуариев. 
Статус саморегулируемой организации страховых актуариев некоммерческая организация приобретает с даты внесения в реестр объединений субъектов страхового дела.
3. Основными задачами саморегулируемой организации страховых актуариев является  разработка стандартов и правил по осуществлению ее членами профессиональной деятельности, в том числе  методик расчетов страховых тарифов, страховых резервов, на основе требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и рекомендаций международных организаций.
Функциями саморегулируемых организаций страховых актуариев являются:
разработка и утверждение правил деловой и профессиональной этики страховых актуариев;
разработка и установление требований к членству страховых актуариев в саморегулируемой организации страховых актуариев;
контроль за осуществлением своими членами их профессиональной деятельности в качестве страхового актуария;
проведение анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими  в саморегулируемую организацию страховых актуариев в форме отчетов в порядке, установленном ее уставом или иным документом, утвержденным общим собранием членов саморегулируемой организации страховых актуариев;
прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации страховых актуариев по снованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях и внутренними документами саморегулируемой организации страховых актуариев;
ведение учета членов саморегулируемой организации страховых актуариев и представление информации, содержащейся в этом реестре, в орган страхового надзора; 
применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и внутренними документами саморегулируемой организации страховых актуариев, в отношении своих членов;
организация профессионального обучения, подготовки (переподготовки) страховых актуариев и (или) аттестации страховых актуариев - членов саморегулируемой организации страховых актуариев;
обеспечение информационной открытости профессиональной деятельности своих членов, опубликование информации об этой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях;
представление интересов своих членов в их отношениях с органом страхового регулирования и органом страхового надзора, а также с иными федеральными органами государственной и исполнительной власти,  международными профессиональными организациями страховых  актуариев; 
организация информационного и методического обеспечения своих членов;
осуществление иных функций, установленных уставом  саморегулируемой организации страховых актуариев и не противоречащих законодательству  Российской Федерации.
4. Саморегулируемая организация страховых актуариев обязана:
соблюдать требования настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов  Российской Федерации;
осуществлять контроль за соблюдением своими членами  требований настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также  стандартов и правил, разработанных и утвержденных саморегулируемой организацией страховых актуариев, а также правил деловой и профессиональной этики;
согласовывать с органом страхового регулирования и органом страхового надзора разработанные стандарты и правила профессиональной деятельности страховых актуариев, а также  методики проведения актуарной оценки,  таблицы смертности, заболеваемости и инвалидности, необходимые для расчета страховых тарифов и страховых резервов, методы расчета страховых резервов.
5. Основные задачи  саморегулируемой организации страховых актуариев,  порядок формирования, структура и состав органов управления, порядок принятия этими органами решений  определяются уставом и другими внутренними документами саморегулируемой организации страховых актуариев, разработанными в соответствии с настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Орган страхового надзора осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций страховых актуариев, предметом которого является соблюдение ими требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»; 
4) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Объединения субъектов страхового дела 
1. Субъекты и участники страхового дела в целях координации своей деятельности, представления и защиты общих интересов своих членов могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения.
2. Сведения об объединениях субъектов страхового дела (далее – объединения)  подлежат внесению в реестр объединений субъектов страхового дела. 
3. Для внесения в реестр объединений субъектов страхового дела  заявителем представляется в орган страхового надзора  заявление, а также следующие документы:
	 копия свидетельства о государственной регистрации в качестве некоммерческой организации;
	копия устава объединения;
	перечень членов объединения.
4. Орган страхового надзора принимает решение о внесении или об отказе во внесении организации в  реестр объединений субъектов страхового дела  в течение семи дней со дня получения заявления и предусмотренных настоящей статьей документов.
Основанием для отказа во внесении в реестр объединений субъектов страхового дела является выявление факта представления заявителем недостоверной информации.
	Исключение из реестра объединений субъектов страхового дела  осуществляется органом страхового надзора на основании заявления объединения   об исключении его из указанного реестра в случае  ликвидации объединения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;
5) подпункт 1 пункта 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела.»;
	6) в пункте 4 статьи 321 слова «а также квалификационный аттестат, подтверждающий знания в области актуарных расчетов» заменить словами «а независимый страховой актуарий также должен иметь стаж работы в сфере страхования не менее двух лет.». 

Статья 2 

Настоящий  Федеральный закон вступает в силу  по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Президент		
Российской Федерации