На портале правовой информации (http://regulation.gov.ru/projects#npa=61415) размещен проект постановления о сокращении объема ассигнований на федеральную целевую программу развития научно-техничеческого комплекса на 18,9 млрд руб. Эти деньги будут изъяты из статьи «прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения». Размер статьи будет снижен на 15% - до 103 млрд руб. на период до 2019 г.
В пояснительной записке говорится, что казна сэкономит в первую очередь на исследованиях, «направленных на решение комплексных научно-технологических задач».
Самое радикальное сокращение бюджета коснется материально-технической инфраструктуры. На ее поддержание потратят вполовину меньше запланированного. До трети бюджетного финансирования потеряют проекты популяризации науки. На треть меньше денег выделят на организацию международных научных мероприятий и участие в них. Как пояснили РБК в Минобрнауки, экономия связана с необходимостью приводить программу в соответствие с федеральным бюджетом на ближайшие три года. В частности, в 2017 г. Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) получит на 10% меньше, чем годом ранее - около 74,6 млрд руб.
Независимые эксперты отмечают некоторую странность решения на фоне улучшения состояния федерального бюджета в связи с ростом цены нефти выше запланированного ранее. Доходы бюджета могут превысить запланированный уровень на 1,4 трлн руб. Минфин и ЦБ в связи с этим предпринимают ряд мер по недопущению укрепления рубля, вводится некое правило расходования доходов взамен прежнего бюджетного правила. При этом правительство решает продолжить сокращение государственных расходов на науку, которые в прошлом году, по данным Высшей школы экономики, упали до минимума за 12 лет.
Политика Минфина по замораживанию расходов является вредной для экономики, пишет в своем блоге экс-зампред ЦБ РФ, старший научный сотрудник Института Брукингса Сергей Алексашенко: «Такую политику еще можно понять и принять в условиях низких цен на нефть, когда Минфин борется за ограничение дефицита бюджета, но она абсолютно необъяснима в ситуации, когда цены на нефть слегка подросли, и дополнительные доходы казны позволяют хотя бы поднять замороженные зарплаты бюджетников и проиндексировать пенсии в соответствии с законом».
С. Алексашенко отмечает, что желание Минфина купить на дополнительные доходы бюджета валюту по сути является попыткой заработать на падении рубля: купив доллар сегодня, по 60 руб. при цене нефти 53 долл./баррель, при снижении цены нефти до, скажем, 37 долл./баррель Минфин продаст его за 65-70 руб. «Сильно упрекать в этом Минфин я не могу, как говорится, кому война, а кому мать родна! Но и поддерживать его в этом я тоже не хочу - чем зарабатывать на падении рубля, пусть лучше зарабатывают на росте экономики», - пишет С. Алексашенко.