Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект направлен на повышение эффективности антимонопольного регулирования.
В рамках третьего антимонопольного пакета вносятся изменения, предусматривающие:
- предоставление дополнительных полномочий антимонопольному органу, в том числе вынесение предостережения в случае публичного заявления должностного лица, которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, установление правил недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарного рынка, с использованием которых производятся (реализуются) товары в сферах естественных монополий;
- недопущение манипулированием ценами на рынках электрической энергии, при этом порядок определения критериев существенного изменения цен устанавливается Правительством РФ;
- возможность предоставления государственных и муниципальных преференций субъектам малого и среднего бизнеса, уточнение порядка заключения ими договоров аренды имущества.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.
Кроме того, во втором чтении приняты поправки в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Предлагается:
- разграничить квалификацию действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, на те, которые повлекли (могут повлечь) негативные последствия (недопущение, ограничение, устранение конкуренции) и которые не связаны с такими последствиями, но которые влекут ущемление интересов других лиц;
- ввести новый состав правонарушения участниками оптового и розничного рынков электрической энергии, которые привели к значительному изменению цен;
- установить обстоятельства, признаваемые смягчающими и отягчающими административную ответственность юридических лиц, а также ответственность за несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ или по требованию антимонопольного органа.
При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств размер административного штрафа должен составлять сумму минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего правонарушения, и половины разницы между максимальным и минимальным размерами административного штрафа, предусмотренного за совершение такого правонарушения.