Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Закон направлен на совершенствование существующих норм отечественного законодательства в области размещения заказов. Цель нормативного акта – формирование эффективного механизма правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд бюджетных учреждений. Правовым актом регламентируется порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно закону Правительство РФ вправе определить особенности размещения конкретного заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд. При этом кабинет министров вправе включить в контракт в отношении конкретного заказа дополнительные условия его исполнения.
В документе предусмотрена фиксированная первоначальная цена, которую должны обосновывать заказчики. Определён открытый перечень источников информации, необходимый для формирования начальной цены. Это могут быть данные статистической отчётности, сайт госзакупок, реестр госконтрактов, информация о ценах производителей, а также результаты исследований рынка.
Документ предусматривает наделение Правительства правом указывать для отдельного вида товаров закрытый перечень информации, на который заказчик может ссылаться при определении цены. Есть также положения, касающиеся повышения гарантии закупки качественных товаров. Специально регламентируется порядок закупок, связанный с медицинской техникой.
Кроме того, заказчику предоставляется право устанавливать в документации о торгах требования к сроку и (или) объёму предоставления гарантий качества товара (работ, услуг), к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, использующих и обслуживающих товар.
Заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, а в случае поставок новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на поставки которых составляет 50 млн руб. и более, поставок медицинского оборудования обязаны определить такие обязательства (в том числе обязательства о предоставлении вместе с новыми машинами и оборудованием гарантий производителя и поставщика на товар) и обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2% до 10% начальной (максимальной) цены контракта.
Устанавливается также, что заказчики обязаны размещать заказы у субъектов малого бизнеса в размере не менее чем 10% и не более чем 20% общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг. Исключение составляют случаи размещения заказов для нужд обороны и безопасности государства.
Закон принят Госдумой 11 апреля 2011 г. и одобрен Советом Федерации 13 апреля 2011 г.