Документ, принятый депутатами Госдумы в первом чтении, направлен на создание законодательных основ организации и деятельности полиции в РФ. Документ, в частности, определяет:
- назначение полиции, основные направления деятельности - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности;
- перечень обязанностей и прав сотрудников полиции, их статус, перечень ограничений и запретов, связанных со службой в полиции, требования, предъявляемые к служебному поведению, система специальных званий (от рядового полиции до генерала полиции);
- пределы, условия и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и оружия ограниченного поражения;
- порядок применения мер государственного принуждения: задержание; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах;
- вопросы, касающиеся оплаты труда сотрудников полиции, страховых гарантий и выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, права сотрудника полиции на жилищное обеспечение и медицинское обслуживание, социальной защиты семей сотрудников полиции, потерявших кормильца, а также иных гарантий в связи с прохождением службы в полиции и др.
Закон должен вступить в силу с 1 марта 2011 г. Устанавливается переходный период до 1 января 2012 г. для передачи соответствующим органам и организациям отдельных полномочий: по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ; по организации работы медицинских вытрезвителей; по проведению технического осмотра автомототранспортных средств; по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключённых под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, по розыску должника, его имущества.
Кроме того, в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции».
Законопроект приводит законодательство РФ в соответствие с терминологией, установленной нормами Закона «О полиции», для чего вносятся изменения в 17 федеральных законов и законов РФ, а также в ГК РФ, КоАП РФ, УПК РФ, УИК РФ и Воздушный кодекс РФ.