Экспертный совет по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров при Банке России 22 ноября 2019 г. обсудил законопроект о введении регулирования категорий инвесторов – физических лиц и пришёл к выводу, что защиту данной категории инвесторов необходимо усилить.
По мнению членов Экспертного совета, вопросы для проведения тестирования неквалифицированного инвестора на понимание особенностей финансового инструмента должны быть составлены ЦБ и регулятору следует проводить контрольные мероприятия с целью проверки соблюдения участниками рынка требований к организации тестирования.
При этом участники разошлись во мнениях относительно критериев признания физлица квалифицированным инвестором. Пока неясно достаточно ли для этого располагать финансовыми активами в сумме не менее 10 млн руб. Руководитель проекта ОНФ «За права заёмщиков» Евгения Лазарева напомнила присутствующим о случаях, когда пенсионеры продавали квартиры, чтобы вложить средства в ценные бумаги, и в результате лишались и жилья, и сбережений.
Участники заседания также коснулись темы перечня финансовых инструментов, доступных для неквалифицированного инвестора без проведения тестирования (допущенные к организованным торгам иностранные ценные бумаги, биржевые паевые инвестиционные фонды, закрытые паевые инвестиционные фонды и другие). Были высказаны предложения о проведении фокус-групп с участием граждан, не имеющих опыта инвестирования в ценные бумаги, для того чтобы объективно оценить степень понимания инвестором-новичком особенностей тех или иных финансовых инструментов.
Депутат Государственной Думы Николай Гончар напомнил членам Экспертного совета, что в последнее время число розничных инвесторов значительно увеличилось и имеет тенденцию к дальнейшему росту, а следовательно, законопроект о защите их прав необходимо принять как можно скорее.
«Начинающий инвестор, приобретающий финансовый инструмент, желает повысить уровень своего благосостояния, и задача финансовой индустрии – помочь ему в этом, а не просто получить комиссию за выполнение поручения клиента, – подвёл итоги заседания депутат. – Важно, чтобы потребитель не разочаровался в этих новых для него инструментах и не отправился информировать других потенциальных инвесторов, что его обманули».