Депутаты Государственной думы в среду, 12 сентября 2018 г., приняли в первом чтении правительственный законопроект № 511610-7 «О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации» об изменении порядка налогообложения налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых в международных аэропортах при международных воздушных перевозках.
Документ наделяет правительство РФ полномочиями по определению перечня услуг аэропортов к облагаемым по ставке 0% при обслуживании международных рейсов. Данная мера, как отмечено в пояснительной записке законопроекта, позволит обеспечить необходимую гибкость при корректировке перечня таких услуг в соответствии с изменяющимися тенденциями и политикой развития отрасли.
Принятие предлагаемых законопроектом изменений приведёт к возникновению дополнительных налоговых поступлений в результате увеличения пассажиропотока в размере 2 061 222 тыс. руб. и налоговых доходов от развития смежных отраслей в размере 35 378 399 тыс. руб. в период 2018-2021 гг.
Итоговый кумулятивный эффект (с учётом всех вероятных поступлений и уменьшений) для бюджетной системы РФ будет положительным и составит 14 203 689 тыс. руб. за 2018-2021 гг.
Законопроектом предлагается предусмотреть утверждение перечня услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ по обслуживанию воздушных судов, реализация которых подлежит налогообложению НДС по ставке 0% по аналогии с Перечнем услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы). Указанный перечень включает в себя услуги по обеспечению взлёта, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечению авиационной безопасности, обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом, хранению авиационного топлива.
С целью обеспечения равных экономических условий иностранных эксплуатантов с российскими эксплуатантами базовые услуги для них по взлёту-посадке, стоянке воздушного судна, заправке топливом и другими, оказываемые аэропортами при международных перевозках, предлагается облагать НДС по ставке 0%.