Законопроектом вносятся изменения в Налоговый, Бюджетный, Водный кодексы РФ, законы «О животном мире» и «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части, касающейся условий осуществления любительского рыболовства.
Закрепляется право граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования, за исключением водных объектов, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств (деятельности по оказанию возмездных услуг в области любительского рыболовства). При этом доля водных объектов для любительского рыболовства должна быть не менее 90% от всего водного фонда, находящегося в границах субъекта РФ.
Определяются следующие понятия: «любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства или объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления и (или) в рекреационных целях (отдыха, туризма, спорта), в том числе при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий»; «зарыбление - деятельность по вселению объектов зарыбления в водные объекты при осуществлении рыболовного рекреационного хозяйства»; «именное разрешение рыболова - документ, предоставляющий право гражданину на вылов ценных видов водных биоресурсов, а также требования к нему». Предусматривается, что именное разрешение рыболова является документом строгой отчётности, имеет учётные серию и номер. Форма бланка, порядок выдачи и аннулирования именного разрешения утверждается Росрыболовством.
Устанавливается, что правила любительского рыболовства, утверждаются Росрыболовством, для каждого рыбохозяйственного бассейна, а для водных объектов рыбохозяйственного значения, полностью расположенных на территории одного субъекта РФ, - органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством. Такие правила должны предусматривать нормативы, параметры, сроки и ограничения рыболовства, в том числе определение суточных норм вылова (такие нормы не устанавливаются при осуществлении любительского рыболовства по именным разрешениям и при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий).
Вводятся ограничения на розничную продажу сетных орудий лова – их предлагается продавать только юрлицам и ИП, которым, выдано разрешение на вылов водных биоресурсов, а также рыболовам-любителям, получившим именное разрешение рыболова. Вводится запрет на реализацию электроловильных установок всех типов, применение которых может влечь массовую гибель водных биоресурсов.
В НК РФ устанавливается размер госпошлины за выдачу именного разрешения рыболова (200 руб.) и ставки сбора за каждый объект водных биоресурсов, вылавливаемых по такому разрешению (от 35 руб. до 476 руб. за штуку).